2022年全國(guó)兩會(huì)即將在北京召開(kāi)。2022年將迎來(lái)黨的二十大，進(jìn)入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第二個(gè)年頭，世界目光都將聚焦這場(chǎng)盛會(huì)：今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向如何？中國(guó)外貿(mào)將如何鞏固提升？本報(bào)記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者，歸納了今年兩會(huì)可能涉及的外貿(mào)重點(diǎn)話題。

關(guān)鍵詞之一：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定

目前，全國(guó)已有多個(gè)省市自治區(qū)公布了2022年GDP目標(biāo)增速，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨三重壓力下，多地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)依然保持力度，將GDP增速設(shè)定在6%以上，體現(xiàn)出對(duì)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)劉英奎表示，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景比較樂(lè)觀，其他國(guó)家加強(qiáng)了防疫措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到恢復(fù)，但也有一些有利因素不復(fù)存在。在這種情況下，應(yīng)該適當(dāng)降低對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，GDP增速設(shè)定在5%至6%之間比較合適。劉英奎認(rèn)為，外貿(mào)將在我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演重要角色，外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)力源自多方面，比如打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、出臺(tái)相關(guān)政策支持等。

2021年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，貨物貿(mào)易額達(dá)11.6萬(wàn)億元，創(chuàng)8年來(lái)新高。劉英奎說(shuō)，我國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的合作是全方位的，除了貿(mào)易方面，還體現(xiàn)在雙向投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)承包等眾多方面，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，能更好地促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞之二：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

（自貿(mào)港）發(fā)力雙循環(huán)

近日，海南自貿(mào)港即將封關(guān)的消息，帶熱了自貿(mào)港的相關(guān)話題。今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年，也是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年。中國(guó)南海研究院海南自貿(mào)港研究中心副主任蔡振偉表示，目前是海南自貿(mào)港政策全面實(shí)施的壓力測(cè)試時(shí)期。封關(guān)后大部分商品都會(huì)免稅，具備國(guó)際上通用自貿(mào)港的相關(guān)規(guī)則。

蔡振偉認(rèn)為，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作對(duì)我國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。經(jīng)過(guò)前期硬件與軟件的準(zhǔn)備，到2025年，海南自貿(mào)港將全面建立起貿(mào)易自由、投資便利化的相關(guān)政策體系，這是未來(lái)吸引各類市場(chǎng)主體進(jìn)入海南的最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面。

對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的下一步發(fā)展，蔡振偉說(shuō)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最核心的問(wèn)題在于制度創(chuàng)新。目前，制度創(chuàng)新改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，此前的制度創(chuàng)新主要集中在便利化措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，在接下來(lái)更深層次的改革問(wèn)題上，制度創(chuàng)新存在更大的開(kāi)放空間。

關(guān)鍵詞之三：內(nèi)外貿(mào)一體化

今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)各地各相關(guān)部門要精準(zhǔn)施策，支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。中鋼研究院首席研究員胡麒牧指出，對(duì)外貿(mào)的安排將是兩會(huì)期間的重點(diǎn)之一，特別是自疫情暴發(fā)以來(lái)，外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，內(nèi)外貿(mào)一體化處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存階段，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)逐漸放松對(duì)疫情的管控，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將會(huì)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)訂單造成一定影響。胡麒牧認(rèn)為，我國(guó)正處于構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的嶄新階段，外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，兩者絕不能割裂，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，應(yīng)當(dāng)配合雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞之四：數(shù)字貿(mào)易發(fā)展

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。蔡振偉表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正以更大范圍、更大領(lǐng)域的趨勢(shì)改造著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來(lái)，全球貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入平緩期，而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展仍處于高速增長(zhǎng)階段，隨著數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，一些新業(yè)態(tài)正在加快形成。

胡麒牧表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值存在著較大發(fā)展空間。目前我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到兩方面問(wèn)題，一方面是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與定價(jià)，另一方面是解決相關(guān)安全問(wèn)題。只有安全問(wèn)題得到解決，才能有效避免隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的隱患。

關(guān)鍵詞之五：

構(gòu)建面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

外貿(mào)對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要，隨著RCEP正式生效，如何認(rèn)識(shí)RCEP在內(nèi)的自貿(mào)協(xié)定、提升自貿(mào)協(xié)定利用率，推動(dòng)未來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。

劉英奎認(rèn)為，在兩會(huì)期間，對(duì)自貿(mào)協(xié)定的討論將聚焦以下兩個(gè)方面：一是關(guān)于如何維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重新布局；二是關(guān)于RCEP的實(shí)施如何有效對(duì)接我國(guó)的其他戰(zhàn)略。要抓住RCEP契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)RCEP協(xié)定的宣傳解讀，充分發(fā)揮貿(mào)促會(huì)的作用，有效發(fā)揮地方政府的積極性，激發(fā)多領(lǐng)域的合作潛力，整合對(duì)接相關(guān)行業(yè)，提升自貿(mào)協(xié)定的利用率。

蔡振偉表示，把RCEP的各項(xiàng)政策落到實(shí)處是關(guān)鍵。提升自貿(mào)協(xié)定利用率需要國(guó)家和企業(yè)的共同努力，各個(gè)相關(guān)國(guó)家應(yīng)努力推動(dòng)實(shí)施RCEP相關(guān)的各項(xiàng)制度和政策，尤其是關(guān)稅、投資方面的準(zhǔn)入政策；企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極用好RCEP相關(guān)自貿(mào)協(xié)定準(zhǔn)則，抓住機(jī)遇助力發(fā)展。