“從外貿來看，去年是經濟發展的一大亮點。對外貿易規模和國際市場份額都創了新高。利用外資也較快增長，對外投資保持穩定，多雙邊經貿合作實現新的突破。”商務部部長王文濤近日在國新辦發布會上表示，今年前兩個月外貿基本上實現了穩字當頭，開門穩。“我們有信心完成全年的目標任務，穩住外貿外資基本盤。”

應對復雜形勢 多措并舉穩外貿

2021年，我國外貿增長21.4%，達到39.1萬億元。以美元計，規模連續跨了5萬億、6萬億兩個臺階，達到6.05萬億美元，增速30%，創2010年以來的新高。貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率達到了20.9%。“去年前三季度，以美元計，我國外貿的國際市場的份額也創了新高，達到了15%，這是1958年以來全球單一經濟體創下的最高份額，為世界經濟復蘇和發展注入了新的動力。”王文濤說。

“今年穩外貿壓力非常巨大，形勢也非常復雜嚴峻。”王文濤表示，中央經濟工作會議提出，今年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從需求收縮來看，全球的疫情還在起伏反復，復蘇的勢頭不穩，外需市場也面臨著一些不確定性。IMF、世界銀行等國際組織下調了2022年全球經濟增長預期。世貿組織最新報告顯示，全球貨物貿易增長勢頭減弱。從供給沖擊來看，原材料、大宗商品的供給仍然沒有恢復正常，供應鏈的瓶頸短期內預計也難以得到緩解。從預期轉弱來看，缺柜、缺工等問題持續困擾外貿企業，原材料價格、運價成本現在還維持在一個比較高的水平。調查顯示，一些中小外貿企業的盈利狀況并不是很樂觀，也影響了他們接單的信心。

王文濤表示，去年外貿高增長有很多階段性的因素，包括訂單回流、防疫物資出口、“宅經濟”等，這些階段性因素的消退給今年穩外貿增加了壓力。此外，我國外貿去年以美元計增長了30%，在這么高的基數上再要增長，壓力很大。

對此，王文濤表示，面對這些困難和挑戰，我們將實施跨周期調節穩外貿、市場多元化、外貿供應鏈暢通、外貿創新提質等四個專項行動，多措并舉穩外貿。重點做好以下三個方面工作：一是做好穩外貿政策的落實和儲備；二是保障產業鏈和供應鏈的穩定暢通；三是持續推進外貿創新發展。

中國貿促會專家委員會委員、中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，穩外貿要以周邊國家和地區為重點，加強與“一帶一路”沿線地區、RCEP成員國的經貿往來。“RCEP將來要往更高質量的2.0版方向發展，包括跨境電商在商品種類和經營模式上都要進行一些創新。”

擴大開放提質 自貿試驗區功不可沒

去年9月份，中國正式提出申請加入CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》）。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，中國的這一申請得到國際社會高度關注。目前，我們也按照CPTPP加入程序，正在和相關成員進行接觸、溝通和磋商。

王受文表示，CPTPP是一個高標準的國際經貿協定，中國要加入CPTPP，在市場準入方面要作出的開放承諾會超過現有的、所有的締約實踐，這樣做不僅有利于中國進一步擴大開放、推動國內的深層次改革，也有助于實現高質量的發展，同時有助于CPTPP現有11個成員國進一步擴大對世界第二大經濟體的市場準入，也有助于這些國家擴大與中國在貨物服務貿易、投資等領域的合作。

在王義桅看來，中國要加入CPTPP，自貿試驗區的實踐也很重要，通過自貿試驗區、海南自貿港的先行先試，形成新的制度創新成果，為高水平開放積累經驗。未來，我國要加快自貿試驗區、海南自貿港建設，推動在有條件的自貿試驗區、自由貿易港試點對接國際高標準，推進制度型開放。

“自貿試驗區為外貿外資基本盤的穩定作出了貢獻。”王受文表示，去年，21個自貿試驗區外貿進出口增長29.5%，比全國高出8.1個百分點。利用外資增長19%，比全國高出了4.1個百分點。自貿試驗區面積很小，但是進出口占到全國的17.3%，利用外資占到全國的18.5%。

穩定外資存量 優化投資結構

“這兩年，受疫情影響以及全球產業鏈供應鏈布局調整，全球跨國投資波動還是很大。但中國利用外資始終保持穩定增長，中國一直是外資投資的熱土。”王文濤介紹，2021年中國吸收外資再創歷史新高，首次突破了1萬億元，達到了1.15萬億元，是近十年來首次實現兩位數的增長，增速達到了14.9%。今年1月開門穩，勢頭較好，全國實際使用外資保持兩位數增長，增速達到了11.6%。

王文濤表示，中央經濟工作會議強調，要加大吸引外資的力度，我們將深入貫徹落實，進一步擴大高水平開放，進一步優化營商環境，在兩個方面主要發力：一個是保穩、一個是促優。

王文濤解釋說，保穩就是穩存量、促增量，進一步放寬外資市場準入，發揮好投洽會、中博會等一些重大的展會，自貿試驗區、海南自貿港、國家級經濟開放區，以及“1+4”服務業擴大開放示范試點地區等開放平臺的招商引資作用。促優就是優結構、提質量，推動強化對制造業吸引外資的支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》等。

“去年，G20和G7設15%為全球最低企業稅率，今年，全球通貨膨脹的問題比較尖銳等，這些都會對全球投資方向有很大的影響。”王義桅表示，我國要引導外資更多投向綠色低碳、數字經濟等領域，轉變經濟增長模式，提高競爭力，強化我國參與全球規則制定的能力，推動全球治理體制更加公正合理。