努力開創商務高質量發展新局面

—— 訪省商務廳黨組書記、廳長張鋒

記者：省第十次黨代會提出了“六個現代化河北”奮斗目標。貫徹落實省第十次黨代會精神，省商務廳如何立足自身定位，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻？

張鋒：商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，既是國內大循環的重要組成部分，也是聯結國內國際雙循環的重要樞紐，在服務構建新發展格局中處于十分重要的位置。2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省第十次黨代會精神的第一年。做好2022年商務工作，推動全省商務高質量發展，使命光榮、意義重大。

今年，全省商務工作的主要思路、舉措可以概括為“1168”，即：把握一個原則、突出一個導向、聚焦六大任務、實施八大行動。把握一個原則，就是把握“穩中求進”的原則。堅持穩總量、穩政策、穩預期、穩主體、穩供應鏈，以商務穩定運行為全省宏觀經濟大盤穩定作出貢獻。突出一個導向，就是突出“項目建設”這個導向。大力實施項目帶動戰略，深入實施“項目建設年”行動，把項目建設貫穿到商務工作各領域、全過程。聚焦六大任務，就是緊緊圍繞“一促”“兩穩”“三提升”來開展工作。“一促”就是促進消費品市場持續回暖；“兩穩”就是穩外貿穩外資；“三提升”就是提升自貿試驗區創新發展水平、提升經開區能級水平、提升對外投資合作水平。實施八大行動，就是實施消費提質擴容行動，實施外貿保主體育新能行動，實施招商引資增效行動，實施對外投資優化行動，實施自貿試驗區高水平制度創新行動，實施經開區能級提升行動，實施商務安全發展行動，實施強化黨建引領行動。

記者：全省抓投資上項目促發展工作會議提出，深入推進實施項目帶動戰略，全面提升發展的質量效益和水平。您剛剛也提到，今年工作要突出“項目建設”這個導向。對此，省商務廳有哪些安排部署？

張鋒：抓投資上項目促發展、大力實施項目帶動戰略，是省委、省政府關于今年工作的一項重大決策，省里就此專門召開會議、印發文件作了安排部署。從商務系統來講，就是要自覺服從大局、服務大局，切實強化抓投資上項目促發展的政治意識、責任意識，切實抓好商務系統項目建設。

關于商務系統項目建設，前段時間我們進行了認真研究謀劃。總的考慮是，圍繞助推消費升級和產業升級，抓好商貿物流和外商投資“兩類項目”建設；圍繞打造項目建設主戰場，抓好經開區和自貿試驗區“兩區項目”建設。近期，我們已經對上述四方面項目情況進行了摸底梳理，做到了底數清、情況明。接下來，我們將按照省委、省政府關于項目建設“實、考、保、包、促、評”的要求，加強對商務系統項目建設的組織推動，完善工作推進機制，建立項目臺賬，加強督導調度，實施包聯幫扶，確保項目落實落地。

記者：今年的省政府工作報告提出，提高開放型經濟發展水平。外貿工作便是其中重要一環。值得一提的是，在全球貿易形勢復雜的情況下，去年我省外貿進出口再創歷史新高。今年商務部門將采取哪些措施，更好穩住外貿發展勢頭？

張鋒：2021年，全省外貿工作克服國際商品要素流動受阻、經濟全球化遭遇逆流等困難，實現了大幅增長，外貿進出口完成5415.6億元，增長21.5%。應該說，在逆境中實現這個成績，實屬不易。

今年，外貿發展面臨的不確定不穩定因素仍然較多，穩外貿壓力不小。著眼穩定外貿增長，我們將重點實施六大工程。一是實施暖企助企強主體工程。開展政策護航、信保護航、金融護航、培訓護航、法律護航“五個護航”行動，助力企業紓困發展。二是實施線上線下拓市場工程。謀劃舉辦線上“一國一展”“多國一展”貿易促進活動，支持企業參加廣交會、深圳高交會等境內重點展會，幫助企業拿訂單擴份額。三是實施外貿新業態擴規模工程。開展跨境電子商務健康發展三年行動計劃，加快發展市場采購貿易方式，積極培育外貿綜合服務企業，為貿易高質量發展提供新動能。四是實施外貿平臺提能級工程。培育一批特色優勢突出、平臺支撐有力的外貿基地，支持綜合保稅區發展多元化保稅業務，以高水平貿易平臺為外貿高質量發展提供強力支撐。五是實施優進優出調結構工程。著力提高機電和高新技術產品出口份額，積極擴大先進設備、技術、關鍵零部件、能源資源進口，實現進出口高端化、精細化發展。六是實施服務貿易上水平工程。培育壯大一批服務貿易集聚區、服務外包示范城市、服務貿易和服務外包重點企業，以試點示范引領服務貿易高質量發展。

記者：提升利用外資質量，對于提高開放型經濟發展水平同樣具有重要意義。對此，全省商務系統將重點從哪些方面推進？

張鋒：圍繞提高利用外資質量效益，今年全省商務系統將大力實施招商引資增效行動，重點推進兩方面工作。一是辦好重大招商活動。精心辦好“5·18”廊坊經洽會，組織境內外客商以線上線下方式精準對接洽談，推動實現成果更豐碩、影響力更大、知名度更高。組織“云招商”主題推介、“跨國企業河北行”專題對接等招商活動，力爭達成一批重大合作意向。二是加強外商投資服務。抓好穩外資政策落實落地，完善重點外資項目包聯幫扶機制。舉辦國際跨國公司圓桌會議，力爭引進一批戰略投資項目。召開重點外商投資企業座談會，解決企業困難問題，增強外資企業在冀投資信心，鼓勵企業增資擴股。

記者：省第十次黨代會以及今年省兩會都對我省開發區發展提出新要求，強調要加快提升開發區能級水平。今年，商務部門如何進一步推動全省經濟技術開發區發展？

張鋒：近年來，在省委、省政府正確領導下，全省經開區在經濟實力、產業升級、對外開放、創新能力、營商環境等方面都取得了顯著成效，已經成為我省招商引資的主戰場、項目實施的承接地。目前，全省省級以上經開區達154家，其中國家級7家，總體上形成了各市全覆蓋、大部分縣有1家經開區的格局。

今年，圍繞提升經開區能級水平，我們將重點推動以下三方面工作。一是推動經開區優化整合。堅持以合并重組做強一批、以“一區多園”合作做大一批、以擴區調區做優一批、以新設升級培育一批，努力實現全省經開區“大而強”“特而優”。二是推動“兩類”園區建設。以集聚重大產業項目和特色產業項目為目標，積極推進一批示范經開區建設，發揮示范經開區的引領帶動作用。以吸引外資項目落地和承接京津項目轉移為目標，積極推進一批合作園區建設，強化與重點國別的合作，加強與京津產業協作。三是推動優勢產業集聚。支持各經開區依托優勢產業、重點產業，聚焦“強鏈、建鏈、延鏈、補鏈”，有針對性地開展對接招商，吸引一批上下游配套項目落地，做強主導產業、做長產業鏈條、布局未來產業，打造形成一批優勢產業集群。（河北日報記者 馮 陽）