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政策加碼讓外貿繼續保穩提質

時間:2022.04.21信息來源:中國貿易報

今年以來,從中央到地方接連出臺一系列政策舉措,為外貿企業紓困,力爭解決外貿產業鏈供應鏈難點堵點。剛剛公布的經濟數據顯示,中國一季度國內生產總值為270178億元,同比增長4.8%,相比去年四季度環比增長1.3%。外貿方面,貨物貿易進出口總值9.42萬億元,同比增長10.7%。特別是,在一系列政策加碼下,外貿市場主體保持了發展韌性——一季度,我國有進出口實績的外貿企業43.2萬家,同比增加5.7%,其中民營企業進出口增長14.1%,較外貿整體增速高3.4個百分點,拉動外貿增長6.6個百分點。

成績超預期 但面臨“外縮內緊”

面對國際市場和全球疫情復雜多變的形勢,我國外貿延續了增長勢頭,連續7個季度保持同比正增長。對此,中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云評價,一季度外貿數據不僅充分體現了中國進出口韌性強的特點,在此過程中外貿提質增效也較為明顯,如一般貿易進出口比重、出口機電產品和外貿經營主體數量等也在增長。今年一季度中國外貿超預期的表現為全年保穩提質目標的實現奠定了堅實基礎。

與此同時,高凌云也認為,當前中國外貿面臨“外縮內緊”局面。“外縮”是指,受全球新冠肺炎疫情反復影響,外需面臨不穩定性增加和份額被擠占的情況。一方面,主要發達經濟體貨幣政策在收縮,外部市場不確定性進一步被放大;另一方面,隨著越來越多的國家恢復生產,服務消費需求在逐步替代貨物消費需求。“內緊”則主要體現在原材料、大宗商品等為代表的供應鏈局部堵點,運力結構性失衡,國內疫情多點頻發,對部分企業生產經營、供應鏈穩定產生較大壓力等。

“影響外貿增長的因素主要來自兩方面,一是內需外需,二是產品競爭力。”高凌云分析稱,從長遠來看,盡管目前全球經濟增速趨緩,但整體復蘇態勢并沒有變化,同時,中國國家技術也在提升,這些都意味著影響中國進出口增長的基本面沒有變化。

未來穩預期 政策工具“齊發力”

受訪專家普遍認為,一季度外貿成績的取得來之不易,也充分說明了政策工具的有效性,特別是開年國務院聯合各地區和有關部委、直屬機構出臺的跨周期調節穩外貿政策措施的效果持續顯現,進一步激發了外貿市場主體的活力。進入二季度,適時運用的政策工具將會增多,對包括外貿企業在內市場主體的政策支持力度也會加大,政策紅利也將顯現。

記者注意到,外貿跨周期調節的政策是在外部環境不穩定不確定不平衡性因素增多的背景下出臺的,是根據當前國內外錯綜復雜經濟形勢作出的重要研判,更是對已經和可能出現的新問題新挑戰做出的應對之舉。

為有效保持政策連續性,日前召開的國務院常務會議提及,適時運用貨幣政策工具,進一步加大金融對實體經濟的支持力度。隨后,中國人民銀行于4月15日決定下調金融機構存款準備金率,保持流動性合理充裕,促進降低綜合融資成本,穩定宏觀經濟大盤。

有分析指出,此次降準的目的,一是優化金融機構資金結構,增加金融機構長期穩定資金來源,加大對實體經濟的支持力度;二是引導金融機構積極運用降準資金支持受疫情嚴重影響行業和中小微企業。這對緩解外貿企業經營壓力具有積極作用,也能夠有效對沖外貿回落風險,呵護外貿企業現金流。

《中國貿易報》記者從外貿企業了解到,他們對國務院常務會議中提到的加大出口退稅等政策更為關切。通常情況下,為實現出口產品以不含稅的價格進入國際市場的目的,我國大部分出口產品的出口退稅率與征稅率是保持一致的。但在外貿實踐中,有些企業購進貨物時的稅率與出口退稅率調整的時間因存在不同而造成稅差,最終會出現應退未退的情況。對此,會議特別提出,對加工貿易企業允許應退未退的稅額轉入進項稅額抵扣增值稅,并進一步加快退稅進度。這將有助于減少企業資金沉淀,助力出口貿易,穩定出口企業預期。

能否保預期?“穩鏈保供”是關鍵

按照國內經濟界人士的普遍觀點,我國經濟當前面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,同時疊加國際地緣沖突的持續,世界經濟復蘇依然具有較大的不確定性,全球產業鏈供應鏈進一步承壓。

部分外貿企業向記者透露,當下他們更為擔心的是跨境物流的穩定和持續。一方面是跨境航運的國內貨運堵點問題。此輪國內疫情對重要港口及其經濟腹地產生沖擊,雖然疫情封控不關閉港口,但港口陸運物流和貨運效率受到不同程度影響。承運高價值貨物的航空貨運也受此影響出現了擠壓現象。另一方面則是國際物流和與之相關的供應鏈。當前中歐班列的線路涉及地緣沖突動蕩地區。受此影響,部分貨運訂艙取消或延后。例如,瑞士德迅、丹麥DSV、德國DHL等國際貨代公司目前紛紛暫停了中歐班列業務。

對此,業內人士在接受記者采訪時特別指出,處在外向型產業鏈之中的廣大外貿企業,大多需要進口原材料或中間產品。因此,一方面要抓好國內疫情的常態化防控,另一方面也不能忽視關乎企業生存與發展的“穩鏈保供”。對此,應加快建設全國統一大市場,并以國內大循環和統一大市場為支撐,有效利用全球要素和市場資源,使國內市場與國際市場更好聯通。這是讓外貿繼續保穩提質的關鍵。


   
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