7月22日，中山大學自貿區綜合研究院（簡稱“研究院”）在中山大學南校園嶺南堂召開研究成果發布會，發布“2021-2022年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”。中山大學副校長李善民、自貿區綜合研究院長符正平等出席新聞發布會。此次活動是研究院連續第七年對中國自由貿易試驗區制度創新成效進行綜合評估，并發布相關研究成果。

中山大學自貿區綜合研究院院長符正平教授代表課題組介紹了“2021至2022年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”相關情況。制度創新指數包括“投資自由化”“貿易便利化”“金融改革創新”“政府職能轉變”“法治化環境”5個一級指標、19個二級指標和57個三級指標，評估對象是全國54個自貿試驗（片）區。需要特別說明的是，為了客觀全面地反映各地自貿試驗區的發展水平，從2020年開始增加了省級的指數排名。

當天，“2021-2022年度中國自貿試驗區制度創新指數”正式發布。本年度，全國54個自貿片區制度創新的總體得分平均值為76.70分，相比去年（75.84分）仍有一定的進步。根據指數得分，前海、南沙、上海（浦東）、上海（臨港）、廈門、天津、成都、北京、武漢、重慶進入全國前十名。與去年相比，西部自貿片區中成都和重慶表現依然穩定，中部的武漢走出了疫情的陰霾，排名回升到了前十位，北方自貿試驗區中大連表現出彩。

整體上來看，過去一年中國自由貿易試驗區制度創新排名表現出一定的穩定性，無論是發展格局還是排名梯度均與去年的情形差別不大。具體而言，中國自貿試驗區第一方陣仍以沿海片區為主，綜合經濟體量與市場化進程，這些片區仍在引領全國的改革創新。以成都、武漢、西安、鄭州等為代表的中西部自貿片區表現出強大的穩定性，這些片區兢兢業業扎實推進自貿試驗區建設。以海南、蘇州、大連、青島等為代表的具有一定特色優勢的自貿片區表現出來較強的潛質，這些片區在努力進行差異化、特色化的改革創新。以長沙、合肥、南寧為代表的后批次的中心城市片區進步也比較明顯，這些片區的制度創新“紅利”逐漸顯現。需要注意的是，疫情作為一個重要的外部因素，成為影響一些片區排名的重要變量。未來一段時間內，中國自貿試驗區仍需面對這個重要的挑戰。

第一二批自貿試驗區中，前海與南沙排位依然穩固，居全國前列。其中，南沙片區表現出很強的上升勢頭，與前海的差距在逐漸縮小。同樣地，天津與福州在全國排名中也在上升。與之相對的是，上海自貿試驗區的排名略有下降，這是本年度最大的變化之一。受疫情反復影響，上海自貿試驗區的制度創新步伐相對有所放緩。另外，橫琴片區受機構改革與片區遷移等因素影響，近兩年來位次都未上升反而略有下降。

自2013年以來，全國各省/自治區/直轄市已設立了21個自貿試驗區，向全國復制推廣了278項制度創新成果，以占全國國土面積不到4‰的面積貢獻了全國17.3%的進出口總額，吸收外資占到全國的18.5%。

從省級總體排名情況來看：2021-2022年度，自貿試驗區制度創新省級指數得分廣東排名第一（86.49），上海、天津、北京、重慶、四川指數得分超過80，同屬第一梯隊。海南、福建、陜西、湖北、浙江、江蘇、遼寧、山東、河南指數得分超過76分的均值水平，位列第二梯隊。從對比分析的結果來看，相比2020-2021年度的省級指數排位，廣東、北京、海南、山東、湖南自貿試驗區均攀升一位。