——國際貿易與投資要聞

河北省商務廳 中國信保河北分公司

（2022年8月）

日本連續兩周新增確診病例數全球居首，相關風險需警惕

【摘要】由于變異毒株奧密克戎新亞型BA.5加速擴散等原因，日本面臨第7波新冠肺炎疫情的沖擊，連續兩周新增新冠肺炎確診病例數量居全球首位，24個道府縣新增新冠確診病例數量創下新高，醫療系統再次面臨巨大壓力。針對這次史上最強的第7波感染流行，日本政府決定由都道府縣自行發布“BA.5對策強化宣言”，部分地區已經開始限制聚餐人數、實施“BA.5對策強化宣言”。本期報告跟蹤并梳理了近期日本疫情發展情況以及與疫情相關的政策概況，在綜合分析疫情對其宏觀經濟以及商業環境影響的基礎上，提示相關風險，以期更好地服務于公司內外部。

【風險提示與建議】

1.受國際大宗商品價格波動、全球供應鏈緊張、新冠肺炎疫情反彈、日元大幅貶值等因素，日本經濟面臨較大下行壓力。

2.由于受新冠肺炎疫情的沖擊，加之政府與疫情相關的救助措施效果減弱，自2022年4月以來，日本破產企業數量已連續3個月超過去年同期。

3.綜合來看，目前日本貿易風險持續升高，建議企業繼續密切關注當地疫情發展，深入了解政府推出的相關政策、措施，及時跟蹤客戶的經營和財務狀況。

一、日本疫情發展情況概述

（一）日本連續兩周新增新冠肺炎確診病例數量居全球首位

7月中旬以來，由于變異毒株奧密克戎新亞型BA.5加速擴散等原因，日本新冠肺炎疫情形勢迅速惡化，單日新增病例數連創新高。根據世界衛生組織對7月25日至31日的一周統計數據，日本新增新冠肺炎確診病例1,379,099例，比上周增長42%，連續兩周新增確診數居全球首位，占全球新冠肺炎新增確診病例數量（656萬例）的21%；日本在該周新增死亡病例數量達到655例，比上周增長141%，位居全球第4位。另外，根據據日本廣播協會電視臺統計，8月3日日本新增新冠確診病例249,830例，再創該國疫情暴發以來的新高，累計確診達13,396,555例；新增死亡病例169例，創過去4個多月以來的新高，累計死亡33,032例。

圖 1 2021年1月20日-2022年8月3日日本新冠肺炎疫情發展情況

數據來源：Wind

（二）24個道府縣新增新冠確診病例數量創下新高

據日本廣播協會電視臺統計，當地時間8月3日，日本47個都道府縣中，北海道、愛知、京都、香川等24個道府縣新增新冠確診病例數都創下新高。根據Wind數據，8月3日，當日新增確診病例數量在5000例以上的12個道府縣中，有7個創疫情暴發以來最高歷史記錄，包括愛知縣新增確診病例17,776例，埼玉縣新增13,779例，兵庫縣新增11,194例，靜岡縣新增7,319例，北海道新增6,930例，京都府新增6,891例，沖繩縣新增6,180例。此外，東京都、大阪府、神奈川縣、福岡縣等道府縣新增確診數也紛紛在7月下旬創下新高。

圖 2 2022年8月3日日本主要地區單日新增確診病例情況

數據來源：Wind

備注：紅色為8月3日當日新增確診病例數量創歷史記錄的地區。

（三）日本醫療救護系統因新冠疫情再次面臨巨大壓力

受近期疫情反彈影響，日本各地的醫療救護系統再次陷入緊迫狀態。據日本內閣官房介紹，截止至8月1日，東京都的重癥病床使用率已經達到56%。有的大學附屬醫院為新冠患者預備的重癥病床已處于滿員狀態，以至于救護車載著急救患者找不到接收醫院的“急救運送困難案例”在最近一周中頻繁出現，并創下最高紀錄。目前在采取疫情防控對策的基礎上，能夠提供緊急手術等高端醫療服務的醫療機構非常有限，這也導致急救患者的運送和接收變得更加困難。而這種情況在大阪府等其他地區也同樣存在：大阪府知事吉村洋文稱大版的醫療體系正面臨壓力，而熊本縣8月1日的新冠病床使用率已經達到66%。由于連日來新冠病毒感染人數激增，日本感染癥學會等4個專業機構8月2日聯合發出緊急聲明，呼吁輕癥新冠肺炎患者不要前往醫療機構檢測或開藥，希望能為醫療機構減輕負擔。

二、日本疫情防控措施概述

（一）日本政府新設“BA.5對策強化宣言”

針對這次史上最強的第7波感染流行，日本政府決定不會采取新的行動限制措施，取而代之的是新設由都道府縣自行發布的“BA.5對策強化宣言”：

一、條件：

當各地區病床使用率超過50%，或超過第6波的高峰，中等癥狀患者變多導致醫療負荷變大的情況下，自治體可自行發布宣言。

二、對策：

1、呼吁全體居民盡快接種第三劑疫苗；

2、要求老年人、患有基礎疾病以及與在宅療養者同居的人盡量避免外出；

3、返鄉或和老年人接觸時要提前進行PCR檢測，對于無癥狀人員建議盡量利用免費檢測設施；

4、企業貫徹遠程辦公，進行大規模活動或聚餐前，應提前進行核酸檢測；

5、政府將在必要時向發布宣言地區派員進行支援，以便更有效地實施感染控制。

（二）東京都政府將新冠疫情感染級別調至最嚴重級別

早在7月14日，受新冠疫情擴大影響，東京都政府就決定將新冠疫情感染級別調整至4個級別中的最嚴重級別。隨后，據《朝日新聞》報道，由于東京都近期的新增確診病例數激增，東京都政府決定將醫療機構提供救治能力的警戒級別提高至最高等級的四級，這表示當地的醫療救護體系已經陷入緊迫狀態。

（三）部分地區開始限制聚餐人數

據日本時事通訊社報道，在日本國內多個都道府縣的新增確診病例屢創新高之際，各地方政府相繼開始采取應對措施。

在新冠病床使用率已達到77.1%的沖繩縣，當地政府宣布開始實施“醫療緊急狀態”，并對在外聚餐的人數進行限制。沖繩縣知事玉城丹尼7月21日宣布，將在7月22日至8月14日期間采取緊急防控對策，并要求當地民眾“非緊急情況不要外出”、“在外聚餐不能超過4人并控制在2個小時以內結束”。今后，根據疫情發展形勢，不排除采取限制出行的措施。

熊本縣知事蒲島郁夫在7月22日舉行的記者會上宣布，除了保健所業務和災害應對部門、以及對外服務窗口，已經要求其他部門減少出勤人數，改為居家辦公。

大阪府宣布從7月27日開始到8月27日，實施為期一個月的“醫療非常事態緊急宣言”，要求人們盡量減少外出，要求老年人盡可能不要外出和聚會。

（四）部分地區宣布實施“BA.5對策強化宣言”

為了進一步加強應對新冠疫情的力度，熊本縣8月2日宣布在當地實施日本政府此前新設的“BA.5對策強化宣言”。此舉在日本全國尚屬首次

根據大阪府官方網站公布的信息，8月3日，大阪府被定位為國家BA.5對策加強區，規則如下:

l 徹底實施基本的感染預防措施。

l 老年人應盡快接種第四次疫苗。

l 為了保護自己的生命和健康，老年人應避免外出，除非出于維護其健康和生計的絕對需要。

l 如果每天與同住的家人等老年人接觸，請避免進行感染風險高的活動。

l 只有發燒、咳嗽等輕微癥狀時，請不要使用救護車和緊急門診服務。

l 如果不確定是否要叫救護車，請咨詢家庭醫生或#7119等柜臺。

l 如果與老年人或患有基礎疾病的人接觸，請提前接受檢查。

三、風險分析與總結

（一）日本經濟面臨多重下行壓力

日本官方公布數據顯示，2022年第一季度，日本名義GDP環比增長0.2%，換算為年率增長0.6%，但剔除物價因素后的實際GDP比上一季度下滑0.1%，換算成年率減少0.5%。這是在2021年第三季度后，日本經濟時隔一個季度再次出現負增長。從拉動經濟的三駕馬車來看，出口與公共投資不足、消費增長乏力是拉低日本經濟增速的主要原因。同時，2022年第一季度，日本采取了新的防疫緊急措施，影響了經濟復蘇。從日本政府部門以及一些商業機構公布的數據來看，日本經濟在今年可能仍然無法恢復至新冠肺炎疫情發生前的水平。日本央行7月21日發表經濟與物價展望報告，將2022財年日本經濟增長預期由2.9%下調至2.4%，并預計2023財年經濟增長2%；將2022財年通脹預期由1.9%上調至2.3%，并預計2023財年回落至1.4%。目前，日本經濟增長仍面臨嚴峻挑戰，主要包括：國際大宗商品價格波動、全球供應鏈緊張、新冠肺炎疫情、日元大幅貶值等。

（二）日本破產企業數量已連續3個月超過去年同期

日本企業的破產數量增多也會對經濟復蘇造成不利影響。東京商工調查的一項報告顯示，2022年上半年，日本企業的破產數量達到3,060家，同比增長0.52%，破產企業的總負債金額超過17,000億日元，同比增加180%。自2022年4月以來，日本破產企業數量已連續3個月超過去年同期。企業破產數量增多的主要原因是新冠肺炎疫情的沖擊,以及政府與疫情相關的救助措施效果減弱。2022年上半年，日本因為疫情破產的企業數量為1,015家，同比增加32%。繼2017年上半年以來，日本時隔5年再次出現了負債超1萬億日元的大型企業破產現象。在2022年上半年破產的3,059家中小企業中，負債10億日元及以上的企業有88家，負債5億日元至10億日元的企業有106家，負債1億日元至5億日元的企業有608家。

（三）日元貶值、通貨膨脹削弱日本消費者的消費能力

2022年第一季度，日元以5.7%的跌幅在全球主要貨幣中排名第二位，日元兌美元匯率跌至近20年低點。日元貶值正在沖擊日本經濟的薄弱環節，進口商品價格上漲會削弱日本消費者的消費能力。在收入沒有增加的情況下，通貨膨脹會擠壓日本居民的可支配收入，使其實際購買力下降，抑制居民消費需求。

（四）日本貿易風險持續升高，需繼續予以密切關注

近期日本受到第7波新冠肺炎疫情沖擊，而由于國際大宗商品價格波動、全球供應鏈緊張、新冠肺炎疫情反彈、日元大幅貶值等因素，日本經濟面臨較大下行壓力。由于新冠肺炎疫情的沖擊，以及政府與疫情相關的救助措施效果減弱，自2022年4月以來，日本破產企業數量已連續3個月超過去年同期。綜合來看，目前日本貿易風險持續升高，建議企業繼續密切關注當地疫情發展，深入了解政府推出的相關政策、措施，及時跟蹤客戶的經營和財務狀況。