今年6月，重慶徽帝航空設(shè)備有限公司一批價(jià)值43萬(wàn)美元的航空潤(rùn)滑油在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。以前，該公司潤(rùn)滑油的運(yùn)輸需要通過(guò)新加坡等口岸運(yùn)輸至內(nèi)地自貿(mào)區(qū)，再經(jīng)內(nèi)地自貿(mào)區(qū)發(fā)貨至香港，最終到達(dá)企業(yè)，這樣的運(yùn)輸方式物流成本較高。在離岸貿(mào)易下，該運(yùn)輸路徑由“新加坡—重慶—香港”變?yōu)椤靶录悠隆愀邸保r(shí)效從30天縮為7天，幫助企業(yè)降低60%物流成本，運(yùn)輸時(shí)間縮短77%，節(jié)約稅金20萬(wàn)元人民幣。2022年1至5月，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)實(shí)現(xiàn)新型離岸貿(mào)易額同比增長(zhǎng)35%；2022年上半年，海南自貿(mào)港新型離岸國(guó)際貿(mào)易收支金額合計(jì)85.52億美元，同比增長(zhǎng)1.4倍……我國(guó)離岸貿(mào)易正穩(wěn)步發(fā)展。

近年來(lái)，離岸貿(mào)易作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式之一，在推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中的作用不斷提升，國(guó)家積極支持離岸貿(mào)易的發(fā)展。2021年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，明確“在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)創(chuàng)新”，同年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，提出支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易以釋放新型貿(mào)易方式潛力。今年3月，商務(wù)部表示將培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提到，支持離岸貿(mào)易發(fā)展。創(chuàng)新金融監(jiān)管，鼓勵(lì)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式，提升審核效率，對(duì)真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及其他具備條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。探索培育一批風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、內(nèi)部合規(guī)制度健全的離岸貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)建立全國(guó)性或區(qū)域性離岸貿(mào)易行業(yè)組織。

近日，在跨境與離岸貿(mào)易金融服務(wù)講座上，東營(yíng)綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)副主任李勇表示，離岸貿(mào)易作為目前國(guó)際貿(mào)易的高端形式，能夠帶動(dòng)離岸金融、離岸稅收及離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)的發(fā)展。離岸貿(mào)易已經(jīng)成為衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放程度和貿(mào)易發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)之一。積極探索發(fā)展離岸貿(mào)易有多重利好。離岸貿(mào)易的發(fā)展有利于信息、資金、人才、數(shù)據(jù)、貿(mào)易決策中心等高端要素聚集，有助于推動(dòng)提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，打造以中國(guó)為中心的區(qū)域價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈。離岸貿(mào)易由于物流不在境內(nèi)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展有助于規(guī)避貿(mào)易摩擦，推動(dòng)貿(mào)易方式多元化，促進(jìn)貿(mào)易模式向高端形式轉(zhuǎn)變。

李勇進(jìn)一步分析認(rèn)為，從宏觀角度來(lái)看，發(fā)展新型離岸貿(mào)易的核心在于形成密集的資金流，形成國(guó)際金融中心，發(fā)展新型離岸貿(mào)易有助于提升地區(qū)GDP規(guī)模，構(gòu)建貿(mào)易金融中心。同時(shí)也能夠集聚跨國(guó)公司集團(tuán)總部，發(fā)揮跨國(guó)公司重要節(jié)點(diǎn)作用，起到重要的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。從企業(yè)的角度來(lái)看，新型離岸貿(mào)易有助于優(yōu)化跨國(guó)公司全球的資源配置，提升企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。有助于跨國(guó)公司或離岸貿(mào)易公司優(yōu)化其稅務(wù)籌劃、降低成本、提高受益，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，且有助于企業(yè)利用全球資源和政策優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌發(fā)展。

對(duì)于如何創(chuàng)新離岸貿(mào)易監(jiān)管模式，李勇表示，一方面，實(shí)施主體分類監(jiān)督，探索“負(fù)面清單+正面清單”監(jiān)管模式，引導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)商業(yè)銀行根據(jù)離岸貿(mào)易特點(diǎn)優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)范，實(shí)施差異化管理，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)交易、收支金額異動(dòng)、大額高頻收支等現(xiàn)象。另一方面，實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)商務(wù)、海關(guān)、人民銀行、外匯管理等部門間的協(xié)同配合，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，提高跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)能力，以分類、協(xié)同、智能檢測(cè)分析為核心，對(duì)跨境資金流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)。拓展離岸貿(mào)易監(jiān)管方式，由直接監(jiān)管拓展為監(jiān)管與預(yù)警相結(jié)合。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面臨一定的挑戰(zhàn)，李勇認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極開展多層次、多角度的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，獲得更多的海外訂單。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，試點(diǎn)離岸貿(mào)易結(jié)算便利和誠(chéng)信跨境資金支付。

“離岸貿(mào)易的特點(diǎn)決定了業(yè)務(wù)主導(dǎo)企業(yè)要熟悉業(yè)務(wù)輸出與輸入國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)及相關(guān)事務(wù)界定，要有前瞻性，避免合法性上發(fā)生問(wèn)題。”李勇說(shuō)，應(yīng)建立特殊研判和會(huì)商機(jī)制，為企業(yè)量身打造個(gè)性化解決方案，滿足企業(yè)多元化業(yè)務(wù)需求。

“與此同時(shí)，也應(yīng)完善相關(guān)配套政策服務(wù)。”在李勇看來(lái)，吸引跨國(guó)公司或離岸公司開展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的稅收政策是關(guān)鍵。因此，應(yīng)制定離岸業(yè)務(wù)稅收的相關(guān)法規(guī)，實(shí)施與國(guó)際接軌的稅收征管稅率；優(yōu)越而完備的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)是離岸貿(mào)易發(fā)展必要的物理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)逐步加以完善；集聚總部企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，根據(jù)新形勢(shì)及時(shí)出臺(tái)針對(duì)跨國(guó)公司總部引進(jìn)的相關(guān)政策文件，增強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司的吸引力。