制造業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基。近年來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，制造業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步提高。《跨國公司在中國：全球供應(yīng)鏈重塑中的再選擇》報(bào)告指出，全球制造業(yè)經(jīng)過多次轉(zhuǎn)移，目前已形成了以中、美、德為核心的三大制造業(yè)中心和供應(yīng)鏈高度依賴的“四大梯隊(duì)”分工格局。

IPG中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對國際商報(bào)記者分析表示，中國自改革開放尤其是加入WTO以來，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加上中國的人口紅利加速了中國制造業(yè)全球競爭力的形成，并推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局的調(diào)整，推動(dòng)了世界消費(fèi)市場對中國制造業(yè)的深度依賴。

制造業(yè)出口在中國對外貿(mào)易中占有重要地位，也是吸引外資的主力軍。當(dāng)前，隨著外部不確定性不穩(wěn)定因素增多，對外經(jīng)貿(mào)合作的摩擦壓力進(jìn)一步加大，但中國仍然是外商投資的沃土，尤其是高技術(shù)制造業(yè)引資持續(xù)保持較高速度增長，呈現(xiàn)喜人局面。

制造業(yè)磁吸力持續(xù)增強(qiáng)

霍尼韋爾是最早一批進(jìn)入中國的外資企業(yè)之一，也是中國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的見證者。據(jù)了解，2003年，霍尼韋爾將亞太總部遷至上海，隨后又設(shè)立了公司在亞洲最大的研發(fā)中心。2016年，公司增資1億美元擴(kuò)展其位于上海浦東的亞太區(qū)總部和中國研發(fā)中心，以支持公司中國業(yè)務(wù)的持續(xù)增長。目前，霍尼韋爾所有業(yè)務(wù)集團(tuán)均已落戶中國。

在制造業(yè)投資方面，霍尼韋爾也在積極布局。霍尼韋爾安全與生產(chǎn)力解決方案集團(tuán)中國總裁柴小舟對國際商報(bào)記者表示，霍尼韋爾的業(yè)務(wù)方向契合中國的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且承諾所有業(yè)務(wù)運(yùn)營和設(shè)施都要在2035年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

其中，作為該公司在中國可持續(xù)實(shí)踐的典型案例，霍尼韋爾安全和生產(chǎn)力解決方案集團(tuán)蘇州工廠通過先進(jìn)的工藝、完善的設(shè)備、穩(wěn)定的質(zhì)量體系、精益的生產(chǎn)模式和強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意識，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境的平衡與可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，該工廠已成功入選中國工信部公布的綠色制造示范名單，同時(shí)該公司目前也在積極推進(jìn)其他多座工廠的“綠色工廠”評定工作。

記者注意到，近年來，國家在制造業(yè)引資方面的利好消息不斷釋放。根據(jù)今年1月1日起施行的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，在汽車制造領(lǐng)域，取消了乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制；在廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消了外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制；對高技術(shù)企業(yè)的外商直接投資，中國給予了15%的所得稅優(yōu)惠政策。

目前，在制造業(yè)眾多領(lǐng)域中，高技術(shù)制造業(yè)引資帶動(dòng)作用尤為明顯。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長33.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長43.1%。

“世界主要國家的競爭，本質(zhì)是科技創(chuàng)新的競爭。高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)是國際競爭的制高點(diǎn)。中國正在著力引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，中國高新技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，也為國外投資者提供了新的市場機(jī)遇。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對國際商報(bào)記者分析稱。

據(jù)了解，在中國高技術(shù)制造業(yè)吸引外資的結(jié)構(gòu)中，生物和新醫(yī)藥、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域，對跨國企業(yè)投資的吸引力較強(qiáng)。

多點(diǎn)著力加大引資力度

“加大制造業(yè)引資力度，是秉承開放發(fā)展理念、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體的必然要求。”吳琦對記者說，從國家層面來說，有利于深化改革和擴(kuò)大開放，提高中國制造業(yè)國際競爭力；從社會(huì)層面來說，有利于創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力；從企業(yè)層面來說，有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

未來，制造業(yè)引資有望迎來更多利好。8月30日，商務(wù)部部長助理郭婷婷在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策；加緊推出新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域鼓勵(lì)外商投資的范圍。

就進(jìn)一步拓展制造業(yè)引資規(guī)模，柏文喜認(rèn)為，需在行業(yè)開放的廣度、合作的深度，以及結(jié)合利用外資來推動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新能力的培育和行業(yè)競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力的提升方面不斷發(fā)力。

吳琦則建議充分釋放外資溢出效應(yīng)，促進(jìn)外資利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效融合。“不僅要從減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面落實(shí)政策細(xì)則，還要著力提升利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮其在支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的作用。此外，還需要切實(shí)做好吸引、利用外資過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，從法律、貨幣、產(chǎn)業(yè)等方面綜合施策，有效應(yīng)對外資所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng)。”

作為全球領(lǐng)先的數(shù)字工業(yè)高科技企業(yè)，霍尼韋爾正致力于將現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字世界深度融合，也將進(jìn)一步加快在相關(guān)領(lǐng)域的投資布局，助力中國制造業(yè)發(fā)展。“未來，霍尼韋爾將持續(xù)以逾百年的管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)為基石，結(jié)合云計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化軟件等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)累積，賦能中國制造業(yè)的智慧化升級，助力中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。”柴小舟說。