2022年，中國高水平對外開放不止步。成功舉辦進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會；鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄增加，外資準(zhǔn)入門檻不斷降低；RCEP正式實施，持續(xù)釋放開放紅利，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局更加完善；創(chuàng)新平臺持續(xù)擴(kuò)圍，培育外貿(mào)發(fā)展新動能；中歐班列開行數(shù)屢創(chuàng)新高，“一帶一路”朋友圈越來越大；服務(wù)進(jìn)口額連續(xù)9年位居世界第二，“中國服務(wù)”加速在全球落地……

一個更加開放的中國，為世界提供更多機(jī)遇，為國際合作注入更強(qiáng)動力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更大貢獻(xiàn)。

進(jìn)博會迎來5歲生日

——開放功能更突出，溢出效應(yīng)更明顯，展現(xiàn)了中國擴(kuò)大開放的滿滿誠意

145個國家、地區(qū)和國際組織參展；284家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展；意向成交金額735.2億美元，比上屆增長3.9%……今年，迎來5歲生日的中國國際進(jìn)口博覽會再次交出一份出色成績單。

進(jìn)博會已經(jīng)成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品，也是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實際行動。

5年來，進(jìn)博會開放功能更加突出。展示新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，與全球企業(yè)洽談合作，進(jìn)博會的魅力持續(xù)吸引著新老朋友紛至沓來。連續(xù)5年參展的資生堂今年帶來了40多款新品，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人藤原憲太郎表示，進(jìn)博會為資生堂提供了向全球展示最新創(chuàng)新及投資成果的窗口，中國是資生堂集團(tuán)最大的海外市場，也是公司業(yè)務(wù)增長的重要引擎。從2020年起，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)博會參展“回頭率”持續(xù)大幅提升，從第三屆的70%到第四屆的80%，再到第五屆的近90%，進(jìn)博魅力持續(xù)顯現(xiàn)。

5年來，進(jìn)博會溢出效應(yīng)更為明顯。南非的葡萄酒、蜜樹紅茶、鮑魚罐頭，柬埔寨的長粒香米、紫衣腰果，還有日本的化妝品和德國的汽車，全世界好物通過進(jìn)博會走入中國市場。“進(jìn)博會為中國企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)帶來了廣闊空間。”伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁劉春喜說，伊利將加快推進(jìn)國際合作，在亞洲、歐洲等地區(qū)建設(shè)15個研發(fā)創(chuàng)新中心。進(jìn)博會充分發(fā)揮國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺功能，不斷推動“展品變商品、展商變投資商”，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)注入活力。

“連續(xù)5年如期舉辦進(jìn)博會，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇，釋放了中國全面擴(kuò)大開放、加強(qiáng)國際合作的積極信號，展現(xiàn)了同世界分享市場機(jī)遇、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中國擔(dān)當(dāng)。”《世界開放報告2022》如是評價。

在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，如期舉辦、越辦越好的進(jìn)博會，展示了中國擴(kuò)大開放、同各國分享發(fā)展機(jī)遇的滿滿誠意，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的強(qiáng)勁動能。

外資投下信任票

——吸引外資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵投資項目增多、外資準(zhǔn)入門檻降低

德國大眾汽車集團(tuán)對2家在華新合資企業(yè)的投資達(dá)30億美元；華晨寶馬生產(chǎn)基地大規(guī)模升級項目（里達(dá)工廠）在沈陽正式開業(yè)；諾和諾德在天津第8次增資擴(kuò)產(chǎn)；松下集團(tuán)將冷鏈設(shè)備生產(chǎn)、銷售等更多業(yè)務(wù)板塊轉(zhuǎn)移至中國……這一年，多家外企用實際行動為中國經(jīng)濟(jì)投出信任票。

今年以來，中國吸引外資逆勢增長。1至11月，全國實際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%。這一水平已經(jīng)超過去年全年，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。空中客車中國研發(fā)中心落戶蘇州工業(yè)園區(qū)，歐萊雅首次在華成立投資公司，阿斯利康在青島成立以罕見病為主題的創(chuàng)新中心……1至11月，中國服務(wù)業(yè)實際使用外資金額8239.4億元人民幣，同比增長17%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長19.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長14.3%。

規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后，是一系列開放舉措釋放的政策紅利。外資準(zhǔn)入門檻越來越低，今年實施的全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別縮減至31條和27條，壓縮了6.1%和10%；鼓勵投資項目越來越多，2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》與2020年版相比，鼓勵條目增加近20%……今年以來，中國引資制度政策體系逐步完善，平均每天1.5個外資大項目落地，外資加速布局中國市場。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開更好引進(jìn)外資；促進(jìn)深層次改革，離不開更好引進(jìn)外資；推動高質(zhì)量發(fā)展，離不開更好引進(jìn)外資。在華外資企業(yè)應(yīng)積極把握共享中國大市場機(jī)遇、共享制度型開放機(jī)遇、共享深化國際合作機(jī)遇。”商務(wù)部副部長盛秋平說。

憑借巨大的市場潛力、完整的工業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，中國引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了充沛活力，也折射出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大“磁力”和發(fā)展韌性。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

——RCEP釋放開放紅利，自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮“試驗田”作用，海南自貿(mào)港換擋提速

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實施，持續(xù)釋放開放紅利。前11個月，中國與RCEP其他14個成員國進(jìn)出口總額為11.79萬億元，占中國外貿(mào)總值的30.7%。

這個全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，正在為區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來實實在在的好處。從中國到柬埔寨，廣東的橘子只需要6個小時就能清關(guān)，比過去縮短了一半的時間。關(guān)稅降低了，中國消費者以更便宜的價格喝上了新西蘭的乳制品和日本的清酒。

今年以來，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮對外開放“試驗田”作用，以不到全國千分之四的國土面積，貢獻(xiàn)了全國17.3%的進(jìn)出口額，吸收外資占到全國的18.5%。自2013年在上海設(shè)立第一個自貿(mào)試驗區(qū)，到今天全國一共設(shè)立了21個自貿(mào)試驗區(qū)、向全國復(fù)制推廣了278項制度創(chuàng)新成果。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)換擋提速。180多項自由貿(mào)易港政策文件落地，自貿(mào)港政策制度體系基本建立。前11個月，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1826.3億元，同比增長40.1%，快于同期全國增速31.5個百分點，增速排名全國第三。

擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是中國實行更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。中國陸續(xù)同全球26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲。自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局逐步完善，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與投資開放水平顯著提升，經(jīng)貿(mào)規(guī)則覆蓋領(lǐng)域更加廣泛，承諾水平不斷深化，為形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局發(fā)揮了積極作用。

“一帶一路”碩果累累

——中歐班列開行數(shù)量創(chuàng)新高，“數(shù)字絲綢之路”更具活力

伴隨火車汽笛轟鳴，足球、串旗等體育用品從寧波港出發(fā)，搭乘中歐班列“世界杯海運專線”，運往本屆世界杯主辦國卡塔爾。

今年以來，中歐班列開行數(shù)屢創(chuàng)新高。1至11月，中歐班列累計開行1.5萬余列，已超去年全年總和，82條運行線路通達(dá)歐洲24個國家的204座城市，有效維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

自2011年首趟中歐班列“渝新歐”從重慶始發(fā)以來，中歐班列逐漸搭起“一帶一路”沿線國家合作的主要橋梁。在中歐班列助力下，“一帶一路”朋友圈日益擴(kuò)大。目前，中國已經(jīng)和150個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

共建“一帶一路”，為民眾增福祉。在沙特西部港口城市吉達(dá)，矗立著一座規(guī)模巨大的海水淡化廠。紅海海水通過淡化廠400余米取水管道進(jìn)入取水泵房，經(jīng)過一系列技術(shù)處理轉(zhuǎn)化為淡水后，通過一條條輸水管道流入千家萬戶。今年3月，由中國電建所屬山東電建三公司總承包的拉比格項目三期海水項目建成投產(chǎn)。這是中企在海外承建的第一個大型海水淡化項目，日產(chǎn)水量60萬立方米，每天可向拉比格周邊的吉達(dá)、麥加等主要城市200多萬戶居民提供生活用水，是沙特重要的民生工程。

“數(shù)字絲綢之路”更具活力。近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重持續(xù)提升。自2017年正式提出建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”以來，中國持續(xù)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在人工智能、云計算、量子信息等前沿領(lǐng)域合作，推動“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。今年以來，中國—東盟信息港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中阿跨境貿(mào)易沿著“網(wǎng)上絲綢之路”火熱展開……截至目前，中國已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個國家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制。

服務(wù)貿(mào)易提檔升級

——服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)成為服務(wù)貿(mào)易增長新動能

2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會設(shè)置了中國服務(wù)貿(mào)易成就展專區(qū)，回顧10年來中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就——中國服務(wù)進(jìn)口額連續(xù)9年位居世界第二，2012年到2021年進(jìn)出口總額年均增速是全球增速的2倍。

今年以來，在全球外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國服務(wù)貿(mào)易保持較快發(fā)展勢頭。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，中國服務(wù)進(jìn)出口總額49185.5億元，同比增長17.2%；其中服務(wù)出口23581.5億元，增長18.1%；進(jìn)口25604億元，增長16.4%。

新興服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易注入新的增長動能。保險服務(wù)、計算機(jī)與信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)增長勢頭好。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1至10月，中國知識密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長，進(jìn)出口額達(dá)20478億元，同比增長10.3%。其中，知識密集型服務(wù)出口11499.2億元，同比增長14.3%。出口增長較快的領(lǐng)域是知識產(chǎn)權(quán)使用費、電信計算機(jī)和信息服務(wù)，同比分別增長17.3%、16.3%。知識密集型服務(wù)進(jìn)口8978.8億元，同比增長5.6%；進(jìn)口增長較快的領(lǐng)域是保險服務(wù)，同比增速達(dá)57.1%。

在智利，由中國設(shè)計、建設(shè)的超高壓直流輸電項目正式啟動，是智利電壓等級最高、輸電距離最長、輸送容量最大、抗震等級最高的輸電項目，對促進(jìn)智利能源可持續(xù)發(fā)展、降低電價水平等具有重要意義；在巴基斯坦，由菜鳥建造的巴基斯坦首個快遞智能分撥中心在卡拉奇正式交付啟用，中國提供的先進(jìn)智能快遞分撥技術(shù)，幫助當(dāng)?shù)匕研侍岣吡?倍以上……“中國服務(wù)”正加速在全球落地。

近日，國務(wù)院批復(fù)同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，試點期為自批復(fù)之日起3年。北京自2015年成為全國首個試點城市以來，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放穩(wěn)步向前，正在形成更加完善的試點格局，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

外貿(mào)創(chuàng)新平臺擴(kuò)圍

——增設(shè)29個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、60個跨境電商綜合試驗區(qū)

不久前，跨境電商綜合試驗區(qū)迎來今年第2次擴(kuò)圍，也是近7年里的第7次擴(kuò)圍。2月，國務(wù)院同意批復(fù)在鄂爾多斯等27個城市設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)；11月，又新增廊坊等33個跨境電商綜合試驗區(qū)。截至目前，中國跨境電商綜合試驗區(qū)已擴(kuò)至165個，覆蓋31個省份。

綜合試驗區(qū)的探索和政策創(chuàng)新推動了中國跨境電商的快速發(fā)展。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬億元，增長18.6%。2022年中國跨境電商保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長28.6%。其中，綜合試驗區(qū)帶動作用明顯。

11月，全國增設(shè)29個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。作為進(jìn)口促進(jìn)平臺，此前已確定的14個進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)形成了各自優(yōu)勢和特色，有效促進(jìn)了進(jìn)口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費的深度融合。廣州南沙區(qū)聚焦酒類、奶粉、保健品等產(chǎn)業(yè)，形成了6個百億元級進(jìn)口平臺。江蘇昆山市進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)了進(jìn)口咖啡交易平臺、生豆分撥中心，布局咖啡的全產(chǎn)業(yè)鏈。

9月，商務(wù)部等7部門發(fā)布了新一批8個市場采購貿(mào)易方式試點名單，推進(jìn)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育增長新動能。近日，內(nèi)蒙古滿洲里某國際貿(mào)易有限公司一批貨值62.92萬元的女式拖鞋，已在滿洲里機(jī)場海關(guān)完成申報，從深圳市媽灣碼頭出境，出口至沙特阿拉伯。該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說：“市場采購貿(mào)易方式出口的貨物不但節(jié)約了物流成本，還大大縮短了貨物在國內(nèi)的通關(guān)時間。”

目前，跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。創(chuàng)新平臺的進(jìn)一步擴(kuò)圍和建設(shè)，將加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，激發(fā)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。