2018年4月9日,海關總署發布第26號公告,自4月10日起,“全面取消”打印出口貨物報關單證明聯(出口退稅專用),即俗稱出口報關單的 “退稅聯”
海關總署的這一決定,意在“進一步深化海關通關無紙化改革,減少紙質單證流轉,減輕企業負擔”。
近年來,海關為減輕企業負擔,在多個領域持續發力,不斷推出新的改革措施,通關無紙化就是其中的重要內容之一。僅2016年以來,海關總署層面關于無紙化改革的公告就有9份,分別涉及審價作業、減免稅申請、通關證件以及優惠貿易協定等多個方面的作業單證,此外,隨著海關“金關二期”工程完工上線,包括海關稽查在內的更多業務流程中的單證流轉被“搬到”網上。可以預期,進出口企業今后會越來越少的“跑海關辦業務”,而是通過網絡實現大部分的數據傳輸、單證流轉工作。
無紙化的大力推進還有賴于各相關部門之間的信息互換和共享程度的不斷提高。以此次出口退稅聯無紙化為例,海關與稅務部門之間的數據聯網交換對無紙化的實現至關重要,否則,即使海關、稅務和進出口企業都有好的愿望,也無法真正落地。這足以體現出近年來以“三互”(信息互換,監管互認,執法互助)為要求的各政府部門之間的整體化協作取得切實成果。另外,我們也注意到,在中國海關與國外海關之間,也在積極探討推進實現信息互換的可能性,最近的一個例子,就是中國與巴基斯坦海關間已經實現的數據共享。
面對這一發展變化的形勢,我們提示廣大進出口企業以下2點:
1.眼前。最主要的是抓緊時間打印退稅聯。26號公告明確表示,4月10日前預結關的退稅聯,僅有20天時間可以打印,4月30日起原簽發紙質退稅聯的系統就將停止運行,意味著目前尚未打印退稅聯的企業,如果需要紙質退稅聯,必須抓緊時間了!
2.今后。取消打印紙質退稅聯只是無紙化進程中的一步,進出口企業更應當將其放到海關無紙化作業和各部門三互建設的大背景下籌劃今后的業務開展。改革的不斷推進必將會給企業帶來“減負”的實際紅利,但同時也對企業守法自律提出更高的要求,這才是進出口企業今后應當重點關注的突出問題。