財(cái)政部等八部門日前聯(lián)合印發(fā)公告，自3月1日起，優(yōu)化調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單。根據(jù)公告，為了豐富百姓消費(fèi)選擇，此次清單優(yōu)化，增加滑雪用具、家用洗碟機(jī)、視頻游戲設(shè)備、高爾夫球用具、番茄汁等29項(xiàng)近年來消費(fèi)需求旺盛的商品。同時(shí)，根據(jù)近年我國稅則稅目變化情況調(diào)整了部分商品的稅則號列，根據(jù)監(jiān)管要求調(diào)整優(yōu)化了部分清單商品備注。

豐富國內(nèi)市場供給

滿足消費(fèi)升級需求

2016年4月，財(cái)政部等有關(guān)部門制定了跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，并發(fā)布了跨境電商零售進(jìn)口商品清單，明確允許跨境電商零售進(jìn)口商品范圍及相應(yīng)監(jiān)管要求。之后經(jīng)過多次調(diào)整，商品稅目數(shù)量不斷增加，類別更加豐富。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《中國貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次優(yōu)化調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單，增加了新的品種，擴(kuò)大了新的業(yè)務(wù)空間。如增加滑雪用具，符合我國“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展方向，有助于我國消費(fèi)升級。冰雪運(yùn)動(dòng)方面中國是后來者，在這種情況下，我國發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)一方面要靠相關(guān)的國內(nèi)設(shè)備，另一方面也可以通過進(jìn)口，兩者相輔相成。“我們不必等著國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來再開放市場，通過進(jìn)口可以進(jìn)一步地加速市場發(fā)展，為中國企業(yè)提供更多機(jī)會。”

“此次納入清單的都是近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品，百姓通過跨境電商渠道購買這些商品有望更加方便、實(shí)惠。這不僅有利于豐富國內(nèi)市場供給，也有利于促進(jìn)各國共享中國市場機(jī)遇。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說，這也使得以前通過海淘的方式進(jìn)口的假冒偽劣商品的生存空間更小。

天貓國際相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，許多新增類目的跨境消費(fèi)需求非常大，新政下平臺將持續(xù)加速招商，引入滑雪、戶外小眾運(yùn)動(dòng)等海外新品牌，滿足消費(fèi)升級需求。

有關(guān)專家表示，不斷優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單，有助于推動(dòng)我國跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國跨境電商發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，2021年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.98萬億元，同比增長15%。同時(shí)，高速發(fā)展的跨境電商也需要跨境電商零售進(jìn)口商品清單進(jìn)一步優(yōu)化。去年舉行的第四屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，我國宣布優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》提出，挖掘消費(fèi)品進(jìn)口潛力。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單、擴(kuò)大進(jìn)口類別，更好滿足多元化消費(fèi)需求。

細(xì)化相關(guān)商品備注

多方推進(jìn)蓬勃發(fā)展

此次對跨境電商零售進(jìn)口商品清單的調(diào)整，還細(xì)化了涉及瀕危野生動(dòng)植物種商品稅目的備注。根據(jù)公告，可能涉及瀕危物種的商品，如果能提供相關(guān)證明來確定該商品是非瀕危物種，就可以正常進(jìn)口，比如含有人工養(yǎng)殖人參成分的化妝品等。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這體現(xiàn)了對涉及瀕危野生動(dòng)植物的商品更精準(zhǔn)化的監(jiān)管。

白明解釋說，瀕危物種千差萬別，清單很難列舉齊全或者與時(shí)俱進(jìn)，正面清單和負(fù)面清單都不能夠完全判斷準(zhǔn)確，提供證明這種方式更有效，這也便利了相關(guān)商品通過跨境電商渠道進(jìn)口。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師鄭伊表示，調(diào)整涉及瀕危物種相關(guān)備注，也是在履行《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》的要求，體現(xiàn)了我國履行國際公約的嚴(yán)肅性。對于瀕危野生動(dòng)植物我們國家之前簽署了相關(guān)的國際公約，此次調(diào)整事實(shí)上也是對公約相關(guān)義務(wù)的一個(gè)細(xì)化和落實(shí)。

相關(guān)專家告訴記者，今年以來，中國市場擴(kuò)大開放的步伐仍在加快，一系列利好政策持續(xù)推動(dòng)跨境電商零售進(jìn)口新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。如今年2月跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大范圍，新設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)開展先行先試，并適用跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管等政策措施，這有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，提升外貿(mào)運(yùn)行效率，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合。

對于未來進(jìn)一步推進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，白明表示，一方面，要做好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步完善“兩平臺六體系”。當(dāng)前，我國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)達(dá)到132個(gè)。另一方面是完善跨境電商網(wǎng)絡(luò)，特別是海外倉網(wǎng)絡(luò)，并將跨境電商與國內(nèi)的電商網(wǎng)絡(luò)相互對接，跨境電商走向“最后一公里”，即把國內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)的多樣性與跨境電商的差異性結(jié)合得更加緊密，讓更多的老百姓有機(jī)會參與跨境電商。