今年的政府工作報告指出，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。
“積極發(fā)展以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式既是當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)的重要抓手，也是適應(yīng)貿(mào)易方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的必然要求。”商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤近日在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，對比前兩年的政府工作報告，今年政府工作報告首次提出要充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮跨境電商的作用就是要在支持跨境電商本身發(fā)展的同時，把跨境電商打造成為我國穩(wěn)外貿(mào)的重要通道，通過跨境電商進(jìn)一步激發(fā)廣大中小微進(jìn)出口企業(yè)的活力，發(fā)揮跨境電商靈活高效的優(yōu)勢，有效應(yīng)對各種貿(mào)易風(fēng)險，助力暢通“雙循環(huán)”。
全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)教授朱曉進(jìn)在今年全國兩會中帶來了促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量創(chuàng)新展的提案。在他看來，雖然疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)下行，但這兩年我國在跨境電商方面的表現(xiàn)不俗，在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時，也成為我國外貿(mào)可持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，自2017年以來，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，2021年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到1.98萬億元，同比增長15%。
李鳴濤表示，政府工作報告還提到，支持建設(shè)一批海外倉，也是看到海外倉已經(jīng)成為支撐我國跨境電商及傳統(tǒng)貿(mào)易的重要基礎(chǔ)設(shè)施。政府將繼續(xù)加大投入和引導(dǎo)力度，打造覆蓋全球的海外倉服務(wù)體系，在提升貿(mào)易交付效率的同時進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)的運(yùn)營成本和貿(mào)易風(fēng)險。
據(jù)統(tǒng)計，目前，我國海外倉數(shù)量已超過2000個，總面積超1600萬平方米。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將加大力度支持海外倉發(fā)展，建設(shè)完善海外倉網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海外智慧物流平臺建設(shè)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，全球政治環(huán)境緊張，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，加之貿(mào)易保護(hù)主義盛行和貿(mào)易單邊主義抬頭，跨境電商發(fā)展也面臨不小挑戰(zhàn)。朱曉進(jìn)在提案中指出，跨境電商交易過程中的跨境支付和信用問題日益突出，跨境支付體系建設(shè)面臨監(jiān)管和技術(shù)難題，已成為制約我國跨境電商可持續(xù)發(fā)展的首要瓶頸。
“跨境支付當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)在于我國自主可控的海外終端支付體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，主要是借助信用卡、PayPal及當(dāng)?shù)氐牡谌街Ц豆ぞ哌M(jìn)行跨境電商結(jié)算，再通過具備資質(zhì)的跨境電商支付企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算和收付款，環(huán)節(jié)較多，匯率風(fēng)險較大，也面臨諸如信用卡詐騙等信用風(fēng)險問題。”對此，李鳴濤建議，未來，應(yīng)進(jìn)一步支持我國跨境支付機(jī)構(gòu)和跨境電商收付款服務(wù)企業(yè)積極在國外申請支付及外匯結(jié)算牌照，擴(kuò)大本地化運(yùn)營推廣，同時鼓勵開展人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)。
朱曉進(jìn)建議，積極與貿(mào)易伙伴協(xié)商，合作制定新規(guī)則、新機(jī)制，消除國際支付服務(wù)的市場壁壘；推動國際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，通過推廣國際認(rèn)可的金融數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一體化，確保我國跨境支付市場與全球經(jīng)濟(jì)無縫連接；確保支付系統(tǒng)的安全性和可信度，深化公共部門、跨境電商企業(yè)以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的跨界合作，加強(qiáng)司法管轄區(qū)之間離岸數(shù)據(jù)的共享；積極鼓勵金融科技創(chuàng)新，打通技術(shù)難點(diǎn)，通過協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)跨境支付創(chuàng)新；倡導(dǎo)“政府+市場”征信體系建設(shè)雙輪驅(qū)動，共同探索合作機(jī)制創(chuàng)新，提升雙方征信服務(wù)創(chuàng)新能力。
今年2月，國務(wù)院批復(fù)同意在27個城市和地區(qū)新設(shè)跨境電商綜試區(qū)。截至目前，全國共設(shè)立跨境電商綜試區(qū)132個，基本覆蓋全國，實(shí)現(xiàn)廣東、江蘇、浙江等外貿(mào)大省和北京、天津、上海、重慶等直轄市全覆蓋。
“伴隨我國跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的不斷深入，我國在跨境電商監(jiān)管與公共服務(wù)方面已經(jīng)探索形成了一整套相對比較完善的政策體系，基本上可以滿足跨境電商企業(yè)陽光化、規(guī)范化及便利化發(fā)展需求。”李鳴濤告訴記者，面對跨境電商新的發(fā)展需求，應(yīng)加快對跨境電商進(jìn)口清單、個人跨境電商進(jìn)口商品額度、跨境電商進(jìn)口商品計稅標(biāo)準(zhǔn)、便利化退稅與收款、所得稅核定征收額度等方面進(jìn)行政策優(yōu)化，重點(diǎn)在跨境B2B領(lǐng)域推出更多便利化政策措施。
在優(yōu)化跨境電商監(jiān)管服務(wù)體系方面，朱曉進(jìn)建議，一是政府依托人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)等手段，改造跨境電商交易中的服務(wù)、物流和支付等環(huán)境，提高跨境電商物流、通關(guān)、倉儲等方面的運(yùn)行效率，推動跨境電商通關(guān)一體化和監(jiān)管模式創(chuàng)新；二是探索跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，因地制宜制定跨境數(shù)據(jù)流動發(fā)展規(guī)劃，鼓勵數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新；三是優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，依托已有跨境電商綜試區(qū)進(jìn)一步簡化、下放行政審批手續(xù)和降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力，實(shí)施公平透明的市場準(zhǔn)入政策。
“對企業(yè)來說，當(dāng)前跨境電商出口處在規(guī)范化要求越來越嚴(yán)格、價格競爭越來越激烈的形勢下，企業(yè)應(yīng)盡快調(diào)整運(yùn)營模式，在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌建設(shè)和供應(yīng)鏈能力建設(shè)等方面建立核心競爭優(yōu)勢。”李鳴濤建議。