一、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相關(guān)概念
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)），國(guó)家商務(wù)部等八部委于2016年9月，正式批復(fù)了白溝箱包市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白溝試點(diǎn)）。
1、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：是一種“采購(gòu)商在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)，采購(gòu)供貨商提供的、單票報(bào)關(guān)商品貨值在15萬(wàn)美元（含）以下，且在采購(gòu)地由符合條件經(jīng)營(yíng)者辦理出口商品通關(guān)手續(xù)”的貿(mào)易方式。
2、市場(chǎng)集聚區(qū):指的是認(rèn)定市場(chǎng)的四至范圍。白溝市場(chǎng)集聚區(qū)范圍為北一環(huán)以南、金水路以北、東一環(huán)以西、西外環(huán)以東的建成區(qū)。結(jié)合白溝現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，白溝市場(chǎng)集聚區(qū)劃分17個(gè)分區(qū)。
3、供貨商:指在白溝市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)、已辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易供貨商備案、為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采購(gòu)商提供貨物的商戶，包括擁有市場(chǎng)攤位經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)內(nèi)租賃攤位的經(jīng)營(yíng)戶。
4、經(jīng)營(yíng)者:又稱(chēng)代理商，指在“我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)、在經(jīng)發(fā)局商務(wù)辦辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、在白溝聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上備案且審核通過(guò)”的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者。未辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易備案的，海關(guān)不予按市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
5、采購(gòu)商:是在市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)向已辦理市場(chǎng)采購(gòu)供貨商備案的商戶采購(gòu)商品，委托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式報(bào)關(guān)出口商品的國(guó)內(nèi)外采購(gòu)人。
二、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)利好和政策支持
市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是為國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“多品種、多批次、小批量”外貿(mào)訂單而量身定做的貿(mào)易方式，具有“簡(jiǎn)化歸類(lèi)申報(bào)、海關(guān)快速通關(guān)、增值稅不征不退、允許個(gè)人收結(jié)匯”等特點(diǎn)。
（一）市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的利好
1、放寬了對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的條件限制。一般貿(mào)易方式下，對(duì)從事外貿(mào)的經(jīng)營(yíng)主體有明確準(zhǔn)入規(guī)定；而市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式則放寬了經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件，也就是只要在白溝市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)商戶，均可申請(qǐng)從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)資格。
2、改變了對(duì)出口貨物的監(jiān)管方式。對(duì)通過(guò)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”申報(bào)出口的貨物，允許多種商品拼箱出口，也就是一個(gè)裝有多種出口貨物的集裝箱，填寫(xiě)報(bào)關(guān)單據(jù)時(shí)允許只填一兩種產(chǎn)品，且在白溝海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站就地報(bào)關(guān)出口，但整個(gè)外貿(mào)流程須全過(guò)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)監(jiān)管方式代碼為1039，而一般貿(mào)易監(jiān)管方式代碼為0110。
3、對(duì)增值稅稅收政策有了新規(guī)定。采用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，在增值稅征收上采用不征不退的方式，也就是說(shuō)，白溝擁有市場(chǎng)采購(gòu)備案手續(xù)的企業(yè)商戶，在未取得或無(wú)法取得增值稅發(fā)票的貨物，均可通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口，直接免征增值稅，這樣大大簡(jiǎn)化了征稅和退稅手續(xù)，降低企業(yè)稅負(fù)成本。
4、放寬了外匯監(jiān)管的部分限制。在白溝從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境外企業(yè)或個(gè)人，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后允許開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或個(gè)人外匯結(jié)算帳戶，且無(wú)收匯最高限制；允許個(gè)體工商戶對(duì)外貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，有效規(guī)避了匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省市場(chǎng)主體的匯兌成本。
三、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的支持政策
按照國(guó)家相應(yīng)部委的政策規(guī)定，河北省相關(guān)職能部門(mén)制定并下發(fā)了《河北檢驗(yàn)檢疫局市場(chǎng)采購(gòu)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于河北省白溝新城“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式稅收監(jiān)管暫行辦法》、《支持白溝箱包市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的會(huì)展計(jì)劃》、《河北白溝箱包市場(chǎng)外商投資合伙企業(yè)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記暫行辦法（試行）》、《白溝箱包市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式監(jiān)管暫行辦法》、《白溝新城個(gè)人貿(mào)易外匯管理實(shí)施辦法（試行）》、《支持白溝箱包市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的財(cái)政政策（試行）》等政策措施。
白溝新城對(duì)試點(diǎn)的支持。一是總投資2500萬(wàn)元，占地25畝的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站和聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心、外貿(mào)孵化基地、供貨商集聚區(qū)等已投入使用。二是出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展的若干措施》，制定下發(fā)了“一認(rèn)定、三備案”管理辦法，以及包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易流程管理、風(fēng)險(xiǎn)防范信息發(fā)布、商品質(zhì)量管理、企業(yè)信用評(píng)價(jià)、違法違規(guī)案件追溯查處、商品溯源機(jī)制等7個(gè)體系。三是制定了集聚國(guó)外采購(gòu)商和經(jīng)營(yíng)者的具體辦法，支持注冊(cè)地在義烏、廣州等地、具有3年以上稅收繳納記錄的貿(mào)易服務(wù)商，來(lái)白溝新成立或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助；支持白溝企業(yè)商戶到一路一帶沿線國(guó)家或地區(qū)設(shè)立“河北·白溝采購(gòu)商服務(wù)中心”，并給予適當(dāng)財(cái)政支持。四是為支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，制定了《2017年白溝箱包企業(yè)商戶組團(tuán)參展的展會(huì)目錄》，支持14個(gè)自辦或組團(tuán)的展會(huì)活動(dòng)，并配套1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金。
四、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)進(jìn)展
截止到2017年8月22日，白溝市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)累計(jì)報(bào)關(guān)出口28票單，出口額總計(jì)293.08萬(wàn)美元
（折合人民幣0.20億元）。白溝聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)各類(lèi)備案主體企業(yè)1188家，其中供貨商備案756戶、外貿(mào)企業(yè)
138家、報(bào)關(guān)報(bào)檢行29家、貨代公司16家、采購(gòu)商備案249戶。