長城新媒體12月27日訊(記者 姚杰 劉飛 田夢 王瀟)27日上午，河北省政府新聞辦舉行“白溝箱包市場采購貿易方式試點工作”新聞發布會。河北省商務廳黨組副書記、副廳長裴世馨，保定市政府副秘書長王國勇，石家莊海關監管通關處處長王玉蘭對相關情況進行發布，并與白溝新城管委會副主任張鐵柱共同回答記者提問。發布會由河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任肖立峰主持。實錄如下：

　　河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任 肖立峰

　　媒體界的朋友們：

　　大家上午好！歡迎大家出席省政府新聞辦新聞發布會！

　　今天發布會的主題是“白溝箱包市場采購貿易方式試點工作”。

　　去年9月8日，商務部會同國家發展改革委、財政部等八部委聯合出臺關于加快推進市場采購貿易方式試點政策，我省白溝箱包市場成為全國8個試點之一，是北方最早獲批，也是我省外貿歷史上第一次獲批的國家級試點。

　　省委省政府高度重視白溝箱包市場采購貿易方式試點工作。一年多來，在省委省政府的正確領導下，在有關部門、地市的共同努力下，白溝箱包市場采購貿易方式試點工作取得了積極進展。

　　今天，我們非常高興地邀請到省商務廳黨組副書記、副廳長裴世馨同志，發布白溝箱包市場采購貿易方式試點工作進展成效；同時，我們還邀請到保定市政府副秘書長王國勇同志、石家莊海關監管通關處處長王玉蘭同志、白溝新城管委會副主任張鐵柱同志，他們將針對各自領域作補充發布，并回答記者提問。出席今天發布會的還有：省發改委、省財政廳、石家莊海關、省國稅局、省工商局、河北出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局河北分局、保定市商務局、白溝新城管委會的負責同志，歡迎大家。

　　首先，請裴廳長進行發布。

　　河北省商務廳黨組副書記、副廳長 裴世馨

　　新聞界各位朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表省商務廳對新聞界的各位朋友長期以來關注和支持商務工作，表示衷心的感謝！白溝箱包市場作為全國八大市場采購貿易方式試點之一，是黃河以北唯一的市場采購貿易方式試點，今年以來，在全省上下貫徹十九大精神，建設經濟強省美麗河北的進程中，在省委、省政府和保定市委、市政府的正確領導下，在省、市相關部門大力支持下，白溝新城管委會銳意改革、強化管理、狠抓落實，白溝箱包市場采購貿易方式試點工作起步快、發展好、成效顯著。截至2017年12月25日，白溝箱包市場采購貿易方式出口33.98億元，是去年全區出口額(9.16億元)的3.7倍。下面，我就一年來白溝箱包市場采購貿易方式試點工作取得的成效作一簡要介紹：

　　一、強化組織領導

　　白溝箱包市場采購貿易方式試點對于促進全省對外開放，促進全省外貿結構特別是縣域特色產業優化升級、進一步拓展國際市場具有重大意義。省政府高度重視白溝箱包市場采購貿易方式試點工作，專門成立了由王曉東副省長任組長，省商務廳、省發改委、省財政廳、石家莊海關、省國稅局、省工商局、河北出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局河北省分局等部門負責同志為成員的試點工作領導小組，保定市政府和白溝新城管委會也成立了試點工作領導小組，負責試點建設的全面推進。王曉東副省長先后4次到白溝現場辦公，聽取試點建設的有關情況，現場解決問題。郝杰成副秘書長4次赴白溝進行現場調研。保定市將白溝箱包市場采購貿易方式試點工作列入2017年重點工作盤子，分管市領導牽頭成立聯合工作組，定期召開協調會議，并指定專人常駐白溝指導試點開展各項工作。白溝也專門組建了白溝國際貿易服務中心，作為試點的具體推動部門，全面負責試點的推動工作。

　　二、堅持改革創新

　　試點工作始終堅持以政策創新、體制機制創新為驅動，以服務創新、貿易便利化為抓手，積極探索解決試點中問題的路徑和方法。自試點獲批以來，省市區三級政府及相關部門共出臺了26個政策文件支持試點發展。省政府辦公廳印發了《關于加快推進白溝箱包市場采購貿易方式試點工作實施方案》，保定市政府印發了《白溝箱包市場申報市場采購貿易方式試點工作方案》等支持白溝試點發展的政策；商務、稅務、工商、外管等各級監管部門也出臺了8個相應的支持、扶持政策；為保證試點良性運行，白溝制定下發了“一認定、三備案”管理辦法以及知識產權保護、貿易流程管理、風險防范信息發布、商品質量管理、企業信用評價、違法違規案件追溯查處、商品溯源機制等7個管理體系文件；為支持企業開拓國外市場，結合白溝實際又出臺了《關于促進市場采購貿易方式試點發展的若干措施》、《2017年白溝箱包企業商戶組團參展的展會目錄》等5個政策文件。

　　三、完善配套體系

　　一是在白溝北一環北側，建設了占地25畝，總投資2500萬元的海關監管場站，現在已正常運營。二是研發建設了白溝試點聯網信息平臺，作為企業商戶和監管部門的信息交換平臺，實現了聯網備案、產品可溯、全程監管。三是依托緊鄰雄安新區的獨特區位優勢，由政府主導，投資近億元打造了集綜合行政服務、外貿辦公、出口特色商品展示、外貿商務服務和跨境電商等于一體的“中國白溝國際貿易港”，對符合條件的外貿企業和外貿服務企業，免收三年租金和物業費，零成本入駐。四是采用市場化方式，由龍頭企業牽頭建設了和道國際外貿港、新中天國際貿易中心、速通供貨商集聚區等作為試點推動的外貿基地，各項目單位正加大招商力度，目前共入駐企業、商戶200余家。

　　通過科學統籌謀劃，白溝試點外貿集群度不斷提高，截至12月25日，聯網信息平臺各市場主體備案企業商戶1569家，其中外貿公司215家，采購商460家，供貨商845家，報關報檢服務機構31家，貨代公司18家。產品出口多樣化也得到發展，出口商品由原來的主要以箱包為主，擴展到日用百貿、服裝紡織、五金配件、家居用品等10多個大類，上萬個品種，目前箱包類約占總出口的25.36%，其他品類占到總出口的74.64%，帶動了其它專業市場發展外貿的積極性。

　　四、加大宣傳推介

　　一是制作了白溝箱包市場采購貿易方式試點宣傳片，利用各種場合進行播放宣傳，宣傳市場采購貿易方式。二是利用國內外各種展會，進行試點宣傳。三是自辦各種活動，今年以來組織招商推介會四場、國際采購商及國外工商協會對接會共三場、小商品交易會一場。9月份成功舉辦首屆中國·白溝國際箱包博覽會，“一帶一路”14個國家的20多位駐華使節出席，380家國內外知名廠商參展，日參觀人次過萬人，極大吸引了社會各界關注，將試點全方位推向了國際市場。四是組建專門工作組，到河北省各縣、市、區以及國內特色產業基地、產業集群、專業市場開展專題宣傳推介和招商活動共30場。五是建立白溝市場公眾號針對試點進行政策、新聞、試點知識傳播，并利用微信公眾號對重大活動進行現場直播。

　　下步，要繼續加大對白溝市場采購貿易方式試點的支持力度，白溝也要充分利用好市場采購貿易方式試點政策優勢和白溝地緣優勢，解放思想、勇于突破、大膽實驗，精準對接國際市場，提高貿易便利化水平，積極發展貿易新業態新模式，逐步完善監管制度、服務體系和政策框架，把市場采購貿易與海外倉、跨境電子商務、外貿綜合服務等模式結合起來，放大疊加效應，打造外貿新的增長點，力爭取得更多可復制推廣的制度創新成果。

　　白溝試點的發展需要社會各界的關注、支持和幫助，希望新聞媒體的朋友們一如既往的關注和支持白溝發展，讓我們共同努力，將白溝打造為京津冀產品重要出口基地、雄安新區乃至河北省的對外開放窗口、全國市場采購貿易方式試點典范，為建設貿易強省做出積極貢獻。

　　謝謝大家！

　　河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任 肖立峰

　　感謝裴廳長的權威發布。接下來，請保定市政府副秘書長王國勇同志介紹一年來推進試點工作主要做法。

　　保定市政府副秘書長 王國勇

　　尊敬的各位領導，各位新聞界的朋友們：

　　大家上午好！

　　2016年9月8日，國家商務部等八部委將河北白溝箱包市場列入國家第三批市場采購貿易方式試點，并在同年11月30日舉行了首單首試，標志著白溝市場采購貿易方式試點正式啟動。

　　一年多以來，在河北省委、省政府和保定市委、市政府的正確領導下，在省、市相關部門大力支持下，我們用實踐見證了白溝箱包市場采購貿易方式試點在激發市場主體活力、擴大市場規模、提升經濟外向度和國際化水平方面發揮的巨大作用。截至12月25日，市場采購貿易方式聯網信息平臺各市場主體備案企業商戶1569家，其中外貿公司215家，采購商460家，供貨商845家，報關報檢服務機構31家，貨代公司18家。外貿公司出口總計4932票單，出口額5億美元，折合人民幣約33.98億元(匯率6.796)。

　　我想將我們的主要做法概括為五句話：

　　第一，強化組織領導。保定市政府成立了白溝箱包市場采購貿易方式試點工作領導小組，多次召開專題調度會，明確了各有關部門的職責分工。為加快推進試點工作運行開展，我市組織財政、商務、發改、市場監管、國稅、海關、檢驗檢疫、外匯等八部門組成工作組，到白溝現場辦公，協助解決問題。同時，為提升貿易便利化水平，海關、檢驗檢疫、商務等部門在白溝設立了派駐機構，安排專門人員入駐白溝辦公，切實縮短通關時間、降低成本、提升效率。今年2月22日，我市邀請中國輕工工藝品進出口商會有關領導在白溝召開了專題研討會，圍繞加快白溝發展、破解發展難題進行了深入討論研究，對指導白溝抓好規劃，抓好人才、平臺、硬件支撐和抓好政策研究等方面工作具有重要作用。

　　第二，健全政策體系。一是去年，我市組織有關部門赴浙江義烏、江蘇海門疊石橋就做好市場采購貿易方式工作進行了學習考察，結合白溝實際，將學習成果運用到支持政策建設上，制定出臺了《保定市促進外貿穩定增長的九條措施》、《關于支持白溝新城市場采購貿易方式試點工作措施的通知》等一系列支持白溝試點發展的政策措施。二是為保證試點良性運行，制定下發了“一認定、三備案”管理辦法，以及知識產權保護、貿易流程管理、風險防范信息發布、商品質量管理、企業信用評價、違法違規案件追溯查處、商品溯源機制等7個管理體系文件。三是為支持企業開拓國外市場，我們結合企業商戶實際需求，制定了《2017年白溝箱包企業商戶組團參展的展會目錄》，支持自辦或組團的展會活動，為白溝品牌走向國際市場增添助力。四是結合白溝實際，為鼓勵外貿企業發展，今年又出臺了《關于促進市場采購貿易方式試點發展的若干措施》，制定了集聚供貨商、采購商和經營者的具體辦法，更好的實現試點參與者的集聚。

　　第三，完善配套設施。一是在白溝北一環北側，建設了一個總投資2500萬元、占地25畝的海關監管場站，現在已正常運營。二是研發建設了白溝試點聯網信息平臺，作為企業商戶和監管部門的信息交換平臺，全面體現試點推動的聯網備案、產品可溯、全程監管。三是建設了使用面積2000多平方米的白溝國際貿易服務中心，海關、國檢、商務、市場監督、國稅等多部門入駐，為企業提供一站式服務。四是采用市場化方式，由龍頭企業牽頭建設了河道國際外貿港、新中天國際貿易中心、速通供貨商集聚區等作為試點推動的外貿基地，目前正在招商運營。

　　第四，打造外貿集群。為了實踐好市場采購貿易方式試點的優惠政策，依托緊鄰雄安新區的獨特優勢，我們在白溝投資近億元打造了“中國白溝國際貿易港”，劃分了綜合行政服務、外貿辦公、出口特色商品展示、外貿商務服務和跨境電商等五個區域，符合條件的外貿企業和外貿服務企業，免收三年租金和物業費，零成本入駐。起步區外貿一條街目前已入駐企業近百家，涵蓋進出口貿易、物流報關報檢服務、金融保險服務、跨境電商、外貿企業協會組織、特色餐飲休閑等，產品品類包括紡織服裝、鞋、休閑用品、醫療保健、禮品、家居裝飾、車輛配件、機械、五金工具、建材等10多個大類，上萬個品種。據不完全統計，從今年9月17日開始運營至今，外貿港企業出口額已達到1.36億美元，這一數字還在不斷擴大。明年我們還將繼續加大投入，確保達到“供應商集聚、采購商集聚、配套設施集聚”的目標。

　　第五，加大宣傳推介。一是利用國內外各種展會，進行試點宣傳。在“121屆廣交會”期間，組織了“白溝箱包市場采購貿易方式全球推介會”，吸引了大批國內外客商的積極參與，取得了較好的效果；在“5.18廊洽會”由河北省僑聯和保定市政府聯合舉辦了“白溝出口商品市場采購貿易洽談會”，來自16個國家的70多個僑商僑領共聚白溝，助推白溝試點發展；借助今年首屆保定市旅發大會契機，舉辦了中國·白溝國際箱包博覽會，極大提高了白溝市場的國際知名度和市場競爭力。二是開展各種推介活動，今年，在省商務廳的大力支持下，白溝到各設區市開展試點政策宣講活動，面向全省三千多家外貿企業進行了精準宣講，將市場采購貿易方式試點的政策宣講到每一個外貿企業。三是組建專門工作組，到各特色產業基地、產業集群、外貿基地、專業市場開展專題宣傳推介和招商活動。四是通過電視、報紙、廣播、高速高鐵廣告等多種形式，全面推介白溝試點，建立白溝市場公眾號新媒介，針對試點進行政策、新聞、知識宣傳。今年以來，我市共組織白溝市場采購貿易方式試點招商推介會33場、國際采購商對接會4場、中國小商品交易會1場，中國箱包博覽會1場，對試點進行全面的宣傳推介。

　　最后，借此新聞發布會之際，再次向省政府和省直有關部門的大力支持表示衷心感謝。2018年，我市將把白溝市場采購貿易方式試點建設作為外貿工作轉型升級的龍頭扶持，保持良好態勢，規范相關制度，鞏固白溝試點在促進全省出口增長中的重要地位，探索融入國家“一帶一路戰略”的外貿轉型升級新路徑。

　　謝謝大家！

　　河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任 肖立峰

　　謝謝王秘書長。下面，請石家莊海關監管通關處處長王玉蘭同志介紹支持試點工作及貿易便利化方面的情況。

　　石家莊海關監管通關處處長 王玉蘭

　　尊敬的各位來賓、新聞界的各位朋友：

　　白溝市場采購貿易試點實施已經滿一周年了。一年來，白溝市場承接首都商貿物流的規模不斷擴大，貿易量和監管貨運量不斷攀升，相關政策和配套服務不斷完善。在京津冀協同發展戰略和國家支持雄安新區建設發展的大背景下，白溝市場采購貿易順勢而上、應勢而動，煥發出勃勃生機。

　　當今的河北正處于建設經濟強省、美麗河北的戰略機遇期，石家莊海關不斷強化監管、優化服務、深化改革，增強服務我省經濟發展的使命感、責任感，大力支持市場采購貿易等新型貿易業態在我省落地生根。對于白溝市場采購試點，我關從前期指導監管作業場所建設，乃至反復測試海關通關系統上線，都傾注了大量心血。

　　一個市場的持續、有效發展，離不開規范化建設和管理。為使白溝市場采購貿易初始即規范運作，按照“風險可控、源頭可溯、責任可究”的原則，我關制定了符合白溝市場采購貿易發展的海關監管制度。通過規范備案、申報、物流等各環節流程作業，使貨物通關更加的順暢。特別是試點初期市場采購試點開展還比較脆弱，我關更是多次赴現場了解情況，召開現場會，及時解決通關問題。我關隸屬保定海關更是每天往返180公里，到白溝監管作業場所開展監管作業，加班加點保證了集裝箱車輛及時放行。

　　今年7月，全國海關實行通關一體化改革，通關手續進一步簡化，通關時間大幅縮短。從最新掌握的數據來看，平均每一票市場采購貿易的報關單，從申報到放行，全程僅為13分鐘。海關的創新改革對于降低企業通關成本、提高企業獲得感起到了積極作用，為白溝市場采購貿易插上了騰飛的翅膀。

　　據海關統計，截至目前，市場采購貿易出口報關單達5000余票，監管貨運量10萬噸，貨值5億美元，直接拉動保定出口貿易值同比增長5.6倍，對當地經濟的促進作用是非常明顯的。

　　下一步，石家莊海關將進一步壓縮貨物通關時間，打造高效便捷通關環境，積極支持市場采購貿易等新興業態做大做強，為河北承接首都產業轉移創造條件，為河北調整產業結構拓展空間，為建設經濟強省、美麗河北貢獻海關力量。

　　河北省委外宣局副局長、省政府新聞辦副主任 肖立峰

　　謝謝王處長。下面是記者提問時間，請有問題的記者朋友舉手示意，并通報所代表的媒體。

　　回答媒體記者提問

　　一、河北新聞網：白溝箱包市場采購貿易方式試點已經一年了，從箱包單一產品來說出口增加了多少？通過試點出口的主要品類是什么？

　　白溝新城管委會副主任張鐵柱：白溝市場采購貿易方式試點自2016年11月30日以來，運營一年了，從箱包產品來說，2016年全區箱包出口額1.39億美元，截止到2017年11月全區箱包出口額2.86億美元，比去年全年增長了106%。目前主要出口產品品類已經由單一的箱包擴展到日用百貨、服裝紡織、五金產品及配件、家具用品、工藝品等多品類商品。

　　二、河北廣播電視臺：白溝箱包市場采購貿易方式試點對白溝發展起到什么作用？

　　白溝新城管委會副主任張鐵柱：白溝市場采購貿易方式試點由很多優惠政策，如增值稅免征不退、個人可以收結匯、允許拼箱組柜、海關快捷通關等政策，這些正在在白溝市場的實施，極大的促進白溝市場貿易的發展，產生了廣泛的社會效應和經濟效應，主要有這么幾點：

　　1、白溝市場知名度得到提高。我們通過宣傳推介、參加國內外展會等各種活動，目前國外采購商來白溝明顯增多，據不完全統計，目前來白溝的采購商已經每天達到幾千人，比2016年增長了近三倍，白溝市場在國際上的知名度不斷擴大。

　　2、市場主體明顯擴大。市場采購貿易方式試點的政策吸引和鼓勵外地及當地的企業商戶積極參與市場采購貿易方式，2017年1月至11月新增市場主體10976戶，其中個體戶8955戶，企業2021戶，同比增速提升33.41%。

　　3.拉動外貿效果明顯。2017年1-11月全區外貿出口5.9億美元，同比增長348%，是去年全年出口額的4倍多。

　　三、石家莊電臺：在國家支持雄安新區發展的大背景下，我們該如何利用白溝市場采購貿易方式與雄安新區的建設相結合？

　　白溝新城管委會副主任張鐵柱：白溝新城緊鄰雄安新區，可以說與雄安新區零距離，我們將充分利用好這一區位優勢，不斷深化改革，突出品牌化、專業化的特點，在國際化、高端化上進行突破，并圍繞“如何服務和對接雄安新區”和“如何構建白溝國際貿易生態鏈”探尋新路，逐步將白溝新城打造成雄安新區對外開放的窗口，中國北方進出口貿易中心。