為貫徹落實國務院常務會議部署，發展外貿新業態，培育增長新動能，商務部、國家發展改革委、財政部等7部門日前聯合印發《關于加快推進市場采購貿易方式試點工作的函》，新設了8個市場采購貿易方式試點。

據了解，近年來，商務部一直在推進市場采購貿易方式的試點建設。此前，商務部等部門已在全國設立了31個市場采購貿易方式試點，構建了“一劃定、三備案、一聯網”的監管體系，配套了簡化申報、增值稅免征不退等支持政策，市場采購貿易發展取得積極成效。

受訪業內人士表示，隨著試點經驗逐步成熟、帶動效應不斷增強，市場采購貿易方式將在推進中國外貿創新發展中發揮更加重要的作用。

持續推進外貿創新發展

記者注意到，在此次新設的8個試點中，天津市王蘭莊國際商貿城名列其中。隨著該試點的落地，天津市已“集齊”全部六種外貿新業態。重慶市大足區龍水五金市場的入圍，標志著重慶以新業態新模式助推貿易高質量發展取得新的階段性成果。此外，入圍試點的還有吉林琿春東北亞國際商品城、黑龍江綏芬河市青云市場、河北唐山國際商貿交易中心、江西景德鎮陶瓷交易市場、新疆阿拉山口亞歐商品城、新疆烏魯木齊邊疆賓館商貿市場。

“建立市場采購貿易方式，是為了便利國際采購商在中國國內的專業市場采購小商品，簡化辦理出口手續。”在9月27日國新辦舉行的支持外貿穩定發展有關情況吹風會上，商務部對外貿易司司長李興乾介紹，以市場采購貿易方式出口，2021年的金額達9304億元，今年前8個月為5813億元。

商務部研究院信用研究所副所長王惠敏在接受國際商報記者采訪時表示，市場采購貿易方式有利于促進貿易便利化。為適應專業市場小商品出口的特性，商務、海關、稅收、外匯等管理部門針對市場采購貿易開展了一系列創新，通過劃定市場集聚區、建立綜合管理系統、簡化監管程序、創新稅收征收和外匯結算等方式，提高了監管效率和水平，不僅促進了貿易便利化，也為外貿新業態新模式監管體制機制創新提供了有益經驗。市場采購貿易增值稅“免征不退”政策被復制到跨境電商零售出口模式中，并取得了較好的成效。

同時，該模式也有利于促進貿易主體的增加。市場采購貿易方式為采購商、商戶、供貨商、外貿代理商等更加便利地開展外貿業務提供了支持，讓許多不具備外貿業務能力的中小微企業有機會參與國際貿易。在這一過程中，涌現出一批新型外貿服務企業，為中小微商戶出口業務提供專業化、精細化、綜合化服務。自開展試點以來，中國市場采購貿易出口規模持續高速增長，2016-2021年市場采購貿易出口年復合增長率達28.8%。

此外，該模式在帶動傳統產業轉型升級方面也提供了助力。王惠敏表示，市場采購貿易方式試點通過體制機制創新、信息化建設、模式創新和服務創新，優化提升專業市場集聚區，形成線上線下融合、內貿和外貿融合的新型國際化商貿市場，有利于構建新發展格局。

“目前，市場采購貿易方式、跨境電子商務、外貿綜合服務企業等新業態新模式正在逐步融合，實現交易渠道的多元化、交易方式的靈活化，促進更多中小微企業參與國際貿易。特別是市場采購貿易集聚區內的商戶培育自主品牌的意識不斷提高，越來越多的產品向品牌化發展，將進一步提升貿易發展質量。”王惠敏說道。

引導試點高質量前行

李興乾表示，試點以來，市場商戶、采購商、外貿公司備案數量已超過26萬家，為推動市場采購貿易的健康發展作出了積極貢獻。下一步，商務部將指導新試點單位加快出臺實施方案，提高便利化水平，引導市場采購貿易方式高質量發展。對于如何引導試點高質量發展，王惠敏建議可從五個方面來推動：

推進外貿新業態新模式融合發展。引導和支持市場采購貿易方式與跨境電子商務、外貿綜合服務企業等新業態新模式融合發展，促進貿易環節的扁平化、貿易流程的數字化、貿易服務的綜合化和智慧化，共同提升外貿競爭新優勢。

加強市場采購貿易方式與傳統產業融合。鼓勵試點市場應用新一代信息技術優化提升專業集聚區，持續保持創新活力，提高貿易服務的效率和水平，促進中小微企業專注產品開發和質量提升。各地試點依托其主導產業和產業集群，培育一批具有較強創新能力和競爭實力的外貿企業。將市場采購貿易平臺、產業互聯網平臺等對接，推動傳統產業以國外需求為導向開展產品創新，擴大優質產品出口。

強化市場采購貿易的支撐服務。引導服務業企業結合市場采購貿易特點創新服務類型。建立國際物流體系，引進和培育現代物流、外貿綜合服務、金融服務、組貨、創意設計等企業。

加強配套政策的優化與協調。加強對試點的評估，梳理經驗，總結問題，及時向全國推廣好的經驗和做法，針對問題及時出臺細化的支持政策。加強有關部門出臺的政策的協調聯動，解決新型貿易方式在發展過程中遇到的關鍵問題。

“加強國內外合作與交流。各地開展市場采購貿易方式試點的特色不同，建議建立區域聯動發展機制，引入具有國際需求的特色產品和優質產品，擴大市場采購貿易方式試點的輻射效應。”王惠敏說。