推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大決策部署，是奮力推進新時代中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。習近平總書記強調(diào)，要拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。“十三五”以來，廣東對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中求進，貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升，貿(mào)易主體更具活力。2021年5月召開的廣東省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展大會著眼打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，對推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推進貿(mào)易強省建設(shè)進行再動員、再部署、再落實。進入新發(fā)展階段，廣東推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展更要突出重點、精準發(fā)力。
一是堅持雙向發(fā)力，更好發(fā)揮貿(mào)易在雙循環(huán)中的作用。切實增強貿(mào)易在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的功能，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的國際化市場平臺，推動從以服務(wù)外貿(mào)市場為主向國內(nèi)國外市場相互促進轉(zhuǎn)變，從線下商品市場為主向線上線下市場齊頭并進轉(zhuǎn)變，支持大型電商公共服務(wù)平臺加快發(fā)展，培育綜合商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍。提升產(chǎn)業(yè)支撐，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)招商引資，加快構(gòu)建自主性可控性更強的產(chǎn)業(yè)鏈條，精準引入有實力的供應(yīng)鏈建設(shè)和運營企業(yè)，吸引平臺型和總部型企業(yè)落戶。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持粵東西北建設(shè)一流園區(qū)承載世界級產(chǎn)業(yè)集群，以重大項目建設(shè)帶動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
二是促進結(jié)構(gòu)升級，大力推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出平衡發(fā)展。由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，由一般貿(mào)易和加工貿(mào)易向多元貿(mào)易形態(tài)轉(zhuǎn)換，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式和國際市場布局。做大做強貿(mào)易主體，穩(wěn)步培育外貿(mào)中小微企業(yè)上規(guī)模，走“專精特新”國際化道路，支持外貿(mào)規(guī)模企業(yè)開展面向發(fā)達國家市場的研發(fā)創(chuàng)新，建設(shè)國際自主品牌和海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系。積極擴大與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)、先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口規(guī)模，增加國內(nèi)緊缺和滿足消費升級需求的重點農(nóng)產(chǎn)品進口，支持能源資源性產(chǎn)品進口，加強對進口商品采購、加工、物流、倉儲等環(huán)節(jié)的全鏈條支持。持續(xù)推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，用好融資風險補償資金池。提升展會的貿(mào)易促進功能，扶持高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和展區(qū)項下出口額較大的品牌企業(yè)利用廣交會開拓國際市場。
三是聚焦業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搶占貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展先機。處理好包容審慎監(jiān)管與風險防范的關(guān)系，進一步激發(fā)市場活力促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。推動出臺符合跨境電商B2B出口企業(yè)特點的稅收征管辦法，理順企業(yè)關(guān)心的出口退稅、無票免稅、收結(jié)匯等具體問題。支持市場采購貿(mào)易做大做強，統(tǒng)一征稅機制和標準，進一步提升通關(guān)便利化水平，推動出口品類擴展到預(yù)包裝食品、化妝品等。著力構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)平臺企業(yè)加強自身風險控制，開展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)信用培育工作。加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字轉(zhuǎn)型，培育汽車進口、飛機融資租賃、藝術(shù)品保稅進口等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易、保稅展銷、保稅維修業(yè)務(wù)。
四是強化改革聯(lián)動，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平。以跨境貿(mào)易便利化專項行動為抓手，助力廣東省營商環(huán)境優(yōu)化，支持出口企業(yè)降成本增活力。加強口岸信息化建設(shè)，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，實現(xiàn)系統(tǒng)功能由口岸執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，為跨境貿(mào)易提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù)。進一步降低口岸通關(guān)合規(guī)成本，著重解決外貿(mào)中介企業(yè)亂收費、疫情防控期間部分碼頭費用大漲等問題，加強口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的收費公示并強化動態(tài)調(diào)整。培育海運班輪市場，吸引國際船運公司在大灣區(qū)港口增設(shè)航線，提升口岸運力和效率。推動增開中歐班列，進一步簡化班列運輸和通關(guān)手續(xù)，提升運營服務(wù)能力。
五是解決難點痛點，營造貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。提高社會各界對貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用的認識，持續(xù)完善雙循環(huán)綜合服務(wù)體系。高質(zhì)量建設(shè)廣州南沙進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮示范區(qū)在促進進口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費等方面的示范引領(lǐng)作用。推動廣東省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)等提質(zhì)擴容，推動省級經(jīng)開區(qū)縣域全覆蓋，爭取更多的省級經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)。探索在廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，研究開展零關(guān)稅、低稅率、簡稅制的稅收制度試點。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大科技投入，提升金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，強化對符合條件的重點外貿(mào)和外資企業(yè)的金融支持，擴大出口信用保險對中小微企業(yè)的覆蓋面。幫助企業(yè)解決用工問題，確保重點企業(yè)用工需求得到滿足，進一步規(guī)范勞務(wù)派遣經(jīng)營服務(wù)行為。（作者系廣州市社會科學(xué)院國際商貿(mào)研究所副研究員）