潘 煥

在日前舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部有關(guān)負責人表示，將持續(xù)推進市場采購貿(mào)易方式的創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)揮出帶動作用。在當前跨境電商新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展、傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)難以滿足市場需求的形勢下，如何進一步發(fā)揮外貿(mào)綜合服務企業(yè)的作用，成為一個值得探討的問題。

所謂外貿(mào)綜合服務企業(yè)，是利用信息化手段整合傳統(tǒng)外貿(mào)供應鏈各環(huán)節(jié)資源，在符合規(guī)定的前提下標準化作業(yè)，為廣大中小微外貿(mào)企業(yè)提供信息、物流、通關(guān)、外匯、退稅、金融等一體化全流程管控的外貿(mào)綜合服務平臺。這類企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供進出口各環(huán)節(jié)的服務，具備信息化和規(guī)模化優(yōu)勢，能夠幫助中小微外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、降低貿(mào)易成本、緩解融資困難，也為促進我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育外貿(mào)出口新優(yōu)勢作出重要貢獻。

近年來，商務、海關(guān)等多部門陸續(xù)發(fā)布政策，支持外貿(mào)綜合服務行業(yè)發(fā)展；地方政府也紛紛布局外貿(mào)綜合服務行業(yè)，推動相關(guān)企業(yè)從無到有、從有到優(yōu)。由于大部分外貿(mào)綜合服務企業(yè)從傳統(tǒng)外貿(mào)代理企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，受自身能力水平限制，面臨優(yōu)勢不突出、運營不規(guī)范、風險不可控等成長的煩惱，沒有真正從“小代理”轉(zhuǎn)變?yōu)閹油赓Q(mào)企業(yè)發(fā)展的“大管家”，中小微外貿(mào)企業(yè)仍然“喊渴”。亟需加強培育、支持和引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)，使其更有特色、更有秩序、更有活力，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

首先，要引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)減少同質(zhì)化，走向特色化。支持企業(yè)主動調(diào)整發(fā)展模式，把握地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脈動，從產(chǎn)業(yè)共性需求出發(fā)，開發(fā)特色化的服務項目和服務模式，在提高企業(yè)競爭力和客戶黏性的同時，扶持當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)組團“出海”、發(fā)展壯大。

其次，要以標準化賦能外貿(mào)綜合服務行業(yè)健康發(fā)展。要加快制定統(tǒng)一的外貿(mào)綜合服務行業(yè)標準，吸收地方標準的編制和實施經(jīng)驗，明確準入條件、經(jīng)營管理、風險防控等各環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)形態(tài)與邊界，引導企業(yè)在更高層次上規(guī)范經(jīng)營。

最后，還要進一步激發(fā)外貿(mào)綜合服務行業(yè)發(fā)展活力。相關(guān)部門和自貿(mào)試驗區(qū)應創(chuàng)新出口退稅、出口信保、人民幣跨境結(jié)算等監(jiān)管模式，結(jié)合外貿(mào)綜合服務企業(yè)梯隊培育機制，開展分類分檔政策扶持，讓外貿(mào)綜合服務企業(yè)享受更加便利、暖心的服務，為其發(fā)展壯大營造良好氛圍。