今年6月份我國消費增速由負轉正，出現回暖跡象，剛剛成功舉辦的第二屆中國國際消費品博覽會體現出這一趨勢仍在持續向好。但正如業內人士所說，當前我國經濟恢復基礎尚不穩固，不確定因素較多，在這樣的背景下，如何更好地優化消費供給、暢通消費渠道、提振消費信心、增強消費活力成為需要研討的重大課題。

中國（海南）改革發展研究院日前發布的題為《中國消費結構現狀與趨勢》的研究報告顯示，2021年，我國消費結構升級的趨勢尚未改變，服務型消費實現“雙回升”（服務型消費支出水平出現回升，服務型消費占比出現回升），消費對經濟增長的貢獻率有所提升，文化消費、健康消費、信息消費等仍保持兩位數增長，綠色消費等新型消費亮點較為突出，服務型消費回流初見成效。

報告認為，進入新發展階段，14億人的消費結構正由物質型消費為主向服務型消費為主升級。我國的消費結構升級，不僅為經濟可持續增長注入重要動力，而且將推動經濟結構的深刻變革，為構建新發展格局奠定堅實基礎。2013年至2019年，居民人均服務型消費支出水平從5216元上升到9886元，占人均消費支出的比重從39.7%提升到45.9%，預計到2025年，服務型消費支出占比將超過50%，到2035年將達到60%至65%。

報告還指出，從我國14億人消費結構升級的客觀趨勢看，2021年消費復蘇未及預期，消費結構升級面臨放緩的壓力。這其中有多方面結構性因素的影響，既包括疫情的嚴重沖擊，也包括服務型消費供給受阻、家庭財富恢復偏緩、居民就業與收入預期不穩、消費市場環境欠佳等。為此，報告建議，需要把握消費結構升級的大趨勢，緊緊抓住消費結構升級放緩的突出挑戰，推動結構性政策調整和深化結構性改革，促進以服務型消費為重點的消費全面復蘇與增長。

這其中，推動以服務貿易為重點的高水平開放進程頗為重要。報告提出以下建議：

一是全面實施跨境服務貿易負面清單管理制度。我國服務貿易規模不斷擴大、結構進一步優化，將為釋放服務型消費潛力提供重要條件。建議對標CPTPP關于服務貿易的規則、規制，研究出臺全國跨境服務貿易負面清單。允許負面清單外的境外企業在我國提供相關服務，對負面清單外的領域給予境外服務提供者國民待遇，推動服務貿易標準與國際接軌。

二是推動服務業領域的高水平開放。

——積極開展重點領域的服務貿易。適應我國城鄉居民對高水平服務型消費需求全面快速增長的趨勢，與“一帶一路”沿線國家和地區開展以教育、健康、醫療、旅游、文化等服務業項下的自由貿易試點。

——推進服務貿易項下貨物進出口自由化便利化水平。進一步簡化醫療健康、文化娛樂、旅游、教育、科技研發等服務業發展所需原材料、基礎設施配套的進口通關手續，降低進口環節增值稅；在海關特別監管區域內，對旅游、健康、文化娛樂、研發設計等服務貿易項下的自用商品與相關設備實施豁免查驗政策。

——探索服務貿易項下人員自由流動的制度安排。在嚴控風險的前提下，同發達國家簽訂人才互認清單制度，進一步降低專業服務貿易人才執業壁壘。適時逐步放寬免簽政策；修訂并細化工作簽證分類管理；建立高效靈活的用人機制，全面打破體制內外人才流動壁壘，構建專業性、開放型的人才管理與服務體系。率先與中國香港、歐盟、日本、韓國等開展專業技術人員的資格互認及服務業監管標準對接，試點服務貿易“經認證的經營者”。

三是辦好中國國際消費品博覽會。依托海南自由貿易港政策與制度創新優勢，推動消博會品牌化，放大消博會效應，助推消費潛力釋放。加快建設全球消費精品中心，為國內外消費精品提供常年展示交易平臺，滿足全球消費精品企業和品牌參展交易需求，在海南實現“買全球、賣全球”。

“未來幾年，我國有望成為全球第一大消費市場?！敝袊êＤ希└母锇l展研究院院長遲福林表示，我國消費結構升級仍是大趨勢，我國14億人的消費結構正由物質型消費為主向服務型消費為主升級。盡管短期面臨疫情的嚴重沖擊，但未來5至10年，中國以研發為重點的生產性服務業、以滿足人民美好生活向往的生活性服務業仍處于較快發展態勢中，市場潛力巨大。尤其是服務貿易蘊含巨大增長潛力，我國要抓住服務型消費需求升級的態勢，推動服務貿易發展。