為完善我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展，商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局遵循國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的最新標(biāo)準(zhǔn)，借鑒世界發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，并結(jié)合近年來我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況和特點(diǎn)，對2008年1月1日實(shí)施的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂。新的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)制度》）自2010年8月1日起正式施行。為使有關(guān)方面進(jìn)一步了解《統(tǒng)計(jì)制度》的內(nèi)容，推動《統(tǒng)計(jì)制度》的貫徹實(shí)施，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人就制度出臺的背景和主要內(nèi)容解讀如下： 

　　一、《統(tǒng)計(jì)制度》出臺的背景 

　　近年來，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大以及服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵的不斷豐富，使得各國政府、企業(yè)和分析家對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息的使用提出了更高要求。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易談判的需求，采集更準(zhǔn)確、更全面、更詳盡和更具國際可比性的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對我國政府而言具有舉足輕重的意義。 

　　2007年發(fā)布的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施兩年多來，我國建立了服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的基本框架，不僅進(jìn)行了服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，對外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)也作了嘗試。盡管目前我們已經(jīng)能夠采集服務(wù)進(jìn)出口總體數(shù)據(jù)，以及部分外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但由于在數(shù)據(jù)的全面性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性等方面存在一定缺陷，至今難以滿足社會各界對服務(wù)貿(mào)易信息的需求；難以監(jiān)控服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口運(yùn)行狀況；難以深入進(jìn)行雙邊服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對比與分析。因此，為建立更加符合國際規(guī)范和我國實(shí)際情況的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門更為有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，商務(wù)部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)計(jì)制度》。 

　　二、《統(tǒng)計(jì)制度》的主要內(nèi)容 

　　（一）《統(tǒng)計(jì)制度》的法律依據(jù) 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。 

　　（二）《統(tǒng)計(jì)制度》遵循的國際標(biāo)準(zhǔn) 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)遵循聯(lián)合國等國際組織編發(fā)的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》和世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》（1993 SNA）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。 

　　（三）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要包括服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和自然人移動統(tǒng)計(jì)三個(gè)方面。 

　　（四）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的方法包括全數(shù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算，并充分利用行政記錄等資料。 

　　對運(yùn)輸、旅游、通信服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)出口，金融類外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易，以及自然人移動領(lǐng)域?qū)嵤┮韵嚓P(guān)部門數(shù)據(jù)為主體，輔之以重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算的統(tǒng)計(jì)方法。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門及其他信息渠道。 

　　對建筑及相關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，醫(yī)療、保健和社會服務(wù)，娛樂、文化和體育服務(wù)，分銷服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┤珨?shù)調(diào)查。調(diào)查的對象是發(fā)生服務(wù)進(jìn)出口行為的企事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人。數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。 
對計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、特許使用費(fèi)和許可費(fèi)進(jìn)出口，以及非金融類外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┤珨?shù)調(diào)查。數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。 

　　（五）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布 

　　服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行定期對外發(fā)布制度。商務(wù)部以《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》和《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》的形式對外發(fā)布年度中國服務(wù)進(jìn)出口、外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易和自然人移動等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 

　　三、中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織與實(shí)施。 
中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。商務(wù)部是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的主管部門。在國家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。地方各級商務(wù)主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。 

　　《統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施之后，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在內(nèi)容上能夠覆蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的四種供應(yīng)模式，即跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動。同時(shí)，服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)首次在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)直報(bào)。 

　　為配合《統(tǒng)計(jì)制度》的實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司組織編寫了《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》（詳見附件3）。 

　　企業(yè)（或其他調(diào)查對象）通過登陸“中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”http://tradeinservices.mofcom.gov.cn，點(diǎn)擊頁面中部滾動欄“國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行在線申報(bào)，或直接點(diǎn)擊 http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/進(jìn)行申報(bào)。 


　　附件1： 商務(wù)部 統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》的通知

　　附件2：《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》

　　附件3：《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)指南》