河北自貿試驗區正定片區是我市創新發展的高地、開放發展的先行區，這里被賦予了更大改革創新自主權。為保障一系列配套政策順利實施，面向企業的支持政策將以正定片區管委會為實施主體，實現“區內事區內辦”，建立綠色通道和專項服務機制，確保各項優惠政策兌現落地。

近日，市委、市政府印發了《關于支持“中國（河北）自由貿易試驗區正定片區高水平開放高質量建設的若干意見（試行）》。1月17日下午，市政府召開新聞發布會，請有關部門負責人就《意見》配套政策進行解讀。

形成投資貿易競爭新優勢

《意見》從創新激勵支持方式、行政監管制度、貿易便利化措施、產業發展模式等方面提出了40條支持措施，加快推進正定片區建設，構建高質量發展、高水平開放的新體制，從不同層次、不同方面將正定片區打造成為省會高水平、高質量發展的強大引擎。

市商務局（自貿辦）自貿經驗推廣處處長張林林表示，這些配套政策的實施，將推動正定片區加快形成法制化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境，建成具有國際水準、投資貿易便利、體制運行高效、法制環境規范、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的改革開放新高地，形成省會投資貿易競爭新優勢。

有利于促進重點產業的開放發展，推動正定片區緊密對接全球產業和技術革命，加大高端高新產業對外開放力度，優化產業鏈、創新鏈，實現“區內研發、區外生產，區內核心、區外配套”的聯動發展格局。

為全力抓好政策落實工作，我市將創新招商模式，面向國際國內持續加大招商引資力度。大力引進全球航空、國際物流、生物醫藥、現代服務業、高端裝備制造企業，讓更多的企業獲得政策支持，共享自貿試驗區改革發展的新機遇。建立健全保障機制，強化政策的兌現率。面向企業的支持政策以片區管委會為實施主體，實現“區內事區內辦”，建立綠色通道和專項服務機制，確保政策兌現落地。

配套政策有五大創新方面

據正定片區管委會制度創新局局長張樹利介紹，創新點和突破點主要集中在五個方面：

為生物醫藥產業打造更大創新空間。依托石家莊雄厚的生物醫藥產業發展基礎，正定片區將生物醫藥及大健康產業作為重點發展的三大產業之一，提出來一系列利好政策。例如，適度放寬醫藥研發用小劑量特殊化學制劑的管理，支持在正定片區內建立備貨倉庫，條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸，支持開展基因測序技術臨床應用、支持正定片區內符合條件的醫療衛生機構，按照有關規定開展干細胞前沿醫療技術研究項目等，這些都將為生物醫藥企業提供更大的創新空間，滿足企業更好更快發展的需求。

創新土地管理方式。片區內的產業項目，可以根據用地需求，允許多宗不同性質用地搭配出讓，并附帶產業條件，結構式、組團式、單元化科學供地。鼓勵產業（除房地產外）用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。探索建立以標定地價為核心的土地市場價格體系。對符合正定片區產業功能的項目，容積率可進一步提高。探索實行混合用地、創新型產業用地等創新政策。
創新貿易便利化措施。在國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能，加快建設集貨物申報、口岸監管、資質辦理、出口退稅等政務功能和物流、金融等商務服務功能為一體的“單一窗口”升級版，為正定片區企業提供高效便捷的通關服務。支持對海關特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管；放寬進出口貿易限制，加快口岸建設，條件成熟后設立首次進口藥品和生物制品口岸，支持正定機場提升航空口岸功能，打造特色國際貿易平臺。

實行更加積極、更加開放、更加有效、更加快捷的人才政策。大力集聚海外人才，實行更加靈活的用人機制，支持實行人員聘用制、崗位聘任制、績效考核制等，允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式。同時，從科研、職業資格認證、居住等方面給予優厚政策，放寬外籍人才從業限制，吸引更多高精尖人才落戶正定片區。

大力支持投融資體制創新。鼓勵各類銀行金融機構、保險機構、征信機構、證券、期貨總部和分支機構等在正定片區設立機構，鼓勵銀行業金融機構擴大信貸投放、創新金融產品和服務模式，允許片區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務，探索開展跨境金融業務，鼓勵開展境外投資等，強化金融對企業的服務支撐作用，推動重點產業與現代金融融合發展。