2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給本已遭受逆全球化、單邊主義抬頭影響的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，致使全球經(jīng)濟(jì)處于深度衰退之中。在這樣的背景下，全球政經(jīng)格局面臨重塑，中企出海形勢(shì)發(fā)生巨大變化。

據(jù)商務(wù)部、外匯局統(tǒng)計(jì)，2020年1—6月，我國(guó)對(duì)外全行業(yè)直接投資3860.5億元人民幣，同比下降0.8%（折合549億美元，同比下降4.4%）。其中，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球159個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4089家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資3621.4億元人民幣，同比下降0.7%（折合515億美元，同比下降4.3%）。

疫情在給中企出海帶來(lái)影響的同時(shí)，也給中企制訂今后的海外人才戰(zhàn)略帶來(lái)不小影響。國(guó)際巨頭因受疫情影響關(guān)閉店面、裁員的消息不絕于耳，中企在海外開展業(yè)務(wù)面臨較大壓力。領(lǐng)英（LinkedIn）平臺(tái)截至2020年6月的數(shù)據(jù)顯示，或受疫情影響，中企在平臺(tái)上的海外職位發(fā)布數(shù)有明顯回落，下降比例為32%。

雖然中企在平臺(tái)上的海外職位發(fā)布數(shù)有回落，但這并不代表著會(huì)出現(xiàn)海外中企大規(guī)模裁員的現(xiàn)象。

調(diào)研顯示，海外中企頂住了壓力，用工節(jié)奏并未被疫情打亂，并為東道國(guó)穩(wěn)就業(yè)做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，中企也迎來(lái)逆周期招聘人才的機(jī)遇，為進(jìn)一步本地化打下基礎(chǔ)。在接受調(diào)研的100家企業(yè)中，有23%的企業(yè)表示疫情期間保持繼續(xù)擴(kuò)大招聘，68%的企業(yè)基本保持現(xiàn)有員工數(shù)。僅有4%的企業(yè)有意裁員，5%的企業(yè)已經(jīng)裁員。

這主要由于中國(guó)最早將疫情控制住，中企將防疫經(jīng)驗(yàn)及時(shí)分享至海外市場(chǎng)，并與駐所在國(guó)使（領(lǐng)）館保持密切聯(lián)系，嚴(yán)格篩選外派員工，積極推行屬地化戰(zhàn)略；同時(shí)盡管疫情在全球蔓延，但受訪企業(yè)布局較多的歐洲、亞洲地區(qū)的政府積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，極力穩(wěn)定民眾就業(yè)，對(duì)中企在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)用人表示支持。

據(jù)領(lǐng)英（LinkedIn）提供的數(shù)據(jù)顯示，在2019財(cái)年領(lǐng)英平臺(tái)上的海外職位發(fā)布數(shù)是前一財(cái)年的近5倍。可見，從中企海外人才需求的角度來(lái)看，雖然對(duì)外投資流量下降，但對(duì)外投資意愿仍然較強(qiáng)。

商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中企海外員工數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)，從2017年末起到2019年末境外中企員工總數(shù)分別為339.3萬(wàn)人、359.5萬(wàn)人、374.4萬(wàn)人。與此同時(shí)，中企海外員工本土化率不斷提高。2017年末中企雇傭外方員工171萬(wàn)人，占境外企業(yè)員工總數(shù)的50.4%，較2016年末增加36.7萬(wàn)人；2018年末雇用外方員工187.7萬(wàn)人，占52.2%，較2017年末增加16.7萬(wàn)人；2019年末雇用外方員工226.6萬(wàn)人，占60.5%，較2018年末增加38.9萬(wàn)人。白皮書統(tǒng)計(jì)顯示未來(lái)中企海外用人需求依然旺盛，調(diào)研顯示，在100家受訪企業(yè)中，88%的企業(yè)在海外有用人需求。

在人才類型上，領(lǐng)英（LinkedIn）提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年7月至2020年6月，平臺(tái)上87%左右的海外中企對(duì)技術(shù)類人才有需求，對(duì)管理類人才、語(yǔ)言類人才有少量需求，對(duì)法律類和政府與公關(guān)類人才也有極少量需求。近年來(lái)，語(yǔ)言類人才曾在2019年表現(xiàn)出上升趨勢(shì)，但在2020年需求下降較多；管理類人才比例則同比上升。

從涉及行業(yè)來(lái)看，人才需求較大的企業(yè)所屬行業(yè)都是近年來(lái)中國(guó)政府鼓勵(lì)對(duì)外投資的行業(yè)。以吸引就業(yè)的主力軍制造業(yè)企業(yè)為例，在疫情期間，繼續(xù)擴(kuò)大招聘、基本保持現(xiàn)有員工數(shù)仍是制造業(yè)企業(yè)的重要選擇。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)則借著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們對(duì)數(shù)據(jù)、娛樂的需求增加，即使在疫情期間，也保持較高的人員需求。

專家分析指出，從中企對(duì)外投資階段來(lái)看，從簽訂投資協(xié)議，到運(yùn)營(yíng)、落地，再到拓展市場(chǎng)，企業(yè)用人需求有所不同。從中企海外用人規(guī)模增加、中企員工本土化率逐步提高、未來(lái)需求依然較大，尤其是急需技術(shù)類和管理類人才等情況來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化程度有所提升，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)從走出去邁向走進(jìn)去，加速了在東道國(guó)的本地化（localization）進(jìn)程，為進(jìn)一步扎根當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)研顯示，中國(guó)企業(yè)日益重視海外人才發(fā)展，超半數(shù)企業(yè)已制定專門的海外人才戰(zhàn)略。這些受訪企業(yè)表示，在海外人才發(fā)展方面投入較高，在受訪企業(yè)中約有28%的企業(yè)在國(guó)際人才招聘、中高端人才薪酬、人才培訓(xùn)等方面的投入約占人力總成本的20%以上。而在人才配置方面呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，通過當(dāng)?shù)卣衅浮?guó)內(nèi)公司派出、通過平臺(tái)共享等進(jìn)行配置。因疫情而新興的共享員工模式尚未被大多數(shù)企業(yè)接受。招聘渠道以線上招聘為主，同時(shí)傳統(tǒng)的獵頭中介招聘仍然熱度不減，通過園區(qū)招聘則漸漸興起。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、上海國(guó)際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)姚為群表示，中國(guó)企業(yè)走向海外的人才痛點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在“質(zhì)”而非“量”上。在走出去的過程中，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人才是非常關(guān)鍵的因素，其中如何縮短投資者與東道國(guó)間的多維距離，應(yīng)該是中國(guó)企業(yè)處理海外人才問題的一把鑰匙。他建議，中國(guó)企業(yè)需要通過縮短多維距離來(lái)解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持在海外打造具有可持續(xù)吸引力的品牌，推進(jìn)人才本地化和多元化，強(qiáng)化跨文化適應(yīng)力、洞察力以及開拓力。加大海外華僑華人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的嵌入，挖掘海外中國(guó)留學(xué)生資源。吸引外國(guó)在華優(yōu)秀留學(xué)人才，招攬具有跨國(guó)公司工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，推進(jìn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化過程中“本土化”人才工程。發(fā)揮海外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人才的作用，加大全球招聘力度，提高管理團(tuán)隊(duì)的全球化水平。建立海外研發(fā)中心吸引海外研發(fā)人才，加強(qiáng)本土國(guó)際化人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)對(duì)海外人才需求的增多，如何在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才、招聘人才、使用人才、培育人才并留住人才，對(duì)企業(yè)的海外人才戰(zhàn)略提出更高要求。調(diào)研顯示，中企海外人才在構(gòu)成方面普遍存在“三低”：即企業(yè)海外員工占比較低，企業(yè)海外國(guó)際（非中國(guó)籍）人才占比較低，企業(yè)海外中高端人才占比較低。此外，人才能力甄別困難成為海外人才招聘的最大難點(diǎn)，提升跨文化融合能力是海外人才管理的第一難題，簽證政策變化是海外中企用人的第一大風(fēng)險(xiǎn)。這些現(xiàn)象也反映出，中企需要建立或者進(jìn)一步完善在當(dāng)?shù)氐娜肆Y源系統(tǒng)。

從招聘趨勢(shì)來(lái)看，領(lǐng)英（LinkedIn）提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年7月至2020年6月，海外中企在招聘過程中，對(duì)員工職級(jí)逐年放低要求。海外中企有更多的初級(jí)員工加入，但總體來(lái)看，招聘的員工仍是中高級(jí)員工，包括高級(jí)經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人等。

對(duì)此，察哈爾學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)秘書長(zhǎng)、高級(jí)研究員柯銀斌認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)要做好海外人才工作，發(fā)揮海外人才在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略中的作用，前提是要突破在國(guó)內(nèi)形成的思維和行為慣性。要清醒地認(rèn)識(shí)到東道國(guó)與中國(guó)存在制度和文化上的差異，要下功夫去了解這些差異及其對(duì)海外業(yè)務(wù)和人才的影響，而不是意識(shí)不到差異，或者意識(shí)到差異但又忽視這些差異，把在國(guó)內(nèi)形成的做法直接搬到東道國(guó)。例如，工會(huì)是海外人才管理中的一個(gè)問題。工會(huì)組織在不同國(guó)家的差異非常大，中國(guó)企業(yè)如果不了解其中的差異，或者有所了解但并不當(dāng)回事，而依慣性驅(qū)動(dòng)把在國(guó)內(nèi)對(duì)工會(huì)的認(rèn)和、與工會(huì)打交道的方式，照搬到工會(huì)力量強(qiáng)大的東道國(guó)，其結(jié)果將是付出沉重的代價(jià)。

針對(duì)中企海外人才發(fā)展，調(diào)研提出九點(diǎn)建議。

一是明確企業(yè)出海戰(zhàn)略目標(biāo)。在全新的政經(jīng)環(huán)境下，確立企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)迫在眉睫。企業(yè)不同的目標(biāo)對(duì)人才發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)造成不同的影響，人才發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)圍繞相應(yīng)的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

二是提升企業(yè)戰(zhàn)略文化格局。企業(yè)需要運(yùn)營(yíng)品牌，吸引更多高端人才。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立整體意識(shí)，站在中資企業(yè)群體的角度來(lái)看問題。提升當(dāng)?shù)刂衅笕瞬诺乃剑侵袊?guó)企業(yè)樹立良好形象的具體舉措。要積極尋求當(dāng)?shù)卣⒅匈Y企業(yè)協(xié)會(huì)的支持，創(chuàng)造良性的經(jīng)商環(huán)境，從而幫助企業(yè)更好地吸引人才。

三是適時(shí)進(jìn)行企業(yè)自身組織機(jī)構(gòu)變革。企業(yè)需要根據(jù)自身所處階段、所處國(guó)別、所處行業(yè)的特點(diǎn)，解決好企業(yè)總部與分部的權(quán)力、結(jié)構(gòu)問題，充分推動(dòng)?xùn)|道國(guó)分部充分本土化，以激發(fā)當(dāng)?shù)厝肆Y源系統(tǒng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探索出適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

四是提升企業(yè)自身的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。建議企業(yè)培訓(xùn)按自上而下的順序進(jìn)行，在提升管理層的跨文化管理能力、業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，再對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，注重培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。另外，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，除了中文，還應(yīng)當(dāng)包括管理、業(yè)務(wù)等相關(guān)企業(yè)通用課程的內(nèi)容。

五是做好人才本地化工作，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的人力資源系統(tǒng)。首先，使當(dāng)?shù)匚幕c企業(yè)自身文化相結(jié)合，把握當(dāng)?shù)卣我?guī)則和人才使用制度、文化差異的變化，努力增加企業(yè)的國(guó)際化氛圍。其次，為海外員工提供所需福利，幫助員工更好地融入本地生活，還要注重海外人才與本土人才的協(xié)調(diào)共生機(jī)制的構(gòu)建，建立文化認(rèn)同是關(guān)鍵舉措。再次，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐墓芾韺訂T工可以選擇當(dāng)?shù)貑T工與中國(guó)外派員工相結(jié)合，遇到問題雙方多溝通討論，以減少溝通障礙甚至不必要的誤會(huì)。

六是建立海內(nèi)外互通人才庫(kù)。企業(yè)需要幫助員工做好職業(yè)規(guī)劃。通過高薪獲得海外人才不是長(zhǎng)久之計(jì)，企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)全球化布局，必須未雨綢繆，打造可持續(xù)的國(guó)際化人才梯隊(duì)。與國(guó)內(nèi)外高校開展合作，開展專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，著手從早期篩選和培養(yǎng)優(yōu)秀的國(guó)際化人才。

七是用好華人華僑。以華人華僑為內(nèi)部參謀及管理者，他們掌握中文和當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言至少兩種語(yǔ)言，行為模式融合了中國(guó)傳統(tǒng)和當(dāng)?shù)亓?xí)慣，交流起來(lái)更方便，可增強(qiáng)工作效率與成果。

八是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)。企業(yè)應(yīng)深入分析外派勞務(wù)、屬地化用工和第三國(guó)勞務(wù)等不同用工結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和潛在問題，在薪酬個(gè)稅支付、工時(shí)休假管理、職業(yè)安全健康、反歧視與性騷擾、商業(yè)賄賂與反腐敗、個(gè)人信息保護(hù)、解雇管理及工會(huì)管理等方面防范勞動(dòng)用工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，企業(yè)可以建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)了解當(dāng)?shù)氐姆烧摺?/span>

九是加強(qiáng)行業(yè)自律。海外中企應(yīng)當(dāng)與駐在國(guó)大使館經(jīng)商處、當(dāng)?shù)刂衅笊虆f(xié)會(huì)、人才機(jī)構(gòu)積極合作，并在這些機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下樹立自律意識(shí)，構(gòu)建中企之間合理的人才流通渠道，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)、互挖墻腳的現(xiàn)象。