海關總署發布2021年第73號公告，自2021年10月12日起不再對歐亞經濟聯盟簽發普惠制原產地證書。出口到歐亞經濟聯盟（以下簡稱“聯盟”）的貨物會受到什么影響呢？能否申領其他證書來證明貨物的原產地呢？下面就讓編帶大家去了解一下具體情況吧。

一、什么是普惠制原產地證書

普惠制是普遍優惠制的簡稱，是發達國家給予發展中國家普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅，在最惠國稅率基礎上進一步減免進口關稅。普惠制原產地證書是受惠國根據給惠國方案中的原產地規則簽發的享惠證明文件。

二、聯盟普惠制方案有何變化

根據歐亞經濟委員會決議，由于我國不再屬于世界銀行標準中的“低收入”和“中等偏低收入”經濟體（人均GDP低于4045美元），聯盟將自10月12日起取消給予包括中國和中國香港在內的76個國家（地區）普惠制待遇，我國出口至聯盟的貨物將不再享受關稅優惠。海關自同日起，相應地不再對輸俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦貨物簽發普惠制原產地證書。

三、歐亞經濟聯盟有哪些成員方

歐亞經濟聯盟包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞，是我國第九大出口目的地，2009年起給予我國普惠制待遇。聯盟中僅俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國確認接受我國簽發的普惠制原產地證書并給予關稅優惠。

四、聯盟給我國貨物的普惠制方案有什么內容

（一）享惠商品范圍。根據歐亞經濟委員會的普惠制方案，聯盟給予我國出口的肉及肉產品、魚、蔬菜、水果、部分原材料商品和初級加工產品關稅優惠。我國每年出口至聯盟的主要享惠商品包括刷子、塑料袋、家具零件等初級制成品，鰻魚、核桃、蘑菇罐頭、膠原蛋白等農副產品，耐火磚、鈦白粉等建筑化工材料。《享受歐亞經濟聯盟普惠制關稅優惠的商品清單》請查看附件1，以下簡稱“清單”。

（二）關稅優惠方案。出口至聯盟的清單中貨物，在其關稅稅率的基礎上，免除25%的進口關稅。

五、企業可申領非優惠原產地證書證明原產地

海關不再對輸聯盟貨物簽發普惠制原產地證書后，我國出口至聯盟的貨物需要證明原產地的，可申領非優惠原產地證書（又稱一般原產地證書，英文簡稱CO）。非優惠原產地證書是根據本國非優惠原產地規則簽發的貨物原產地證明文件，目前已實現自助打印，相較于普惠制原產地證書，申領更便捷高效，企業足不出戶即可完成全套申領流程。非優惠原產地證書格式請查看2，填制指南請查看附件3。

TIPS

若出口目的地為俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦，且出口貨物在清單范圍內，海關為企業提供以下建議：

一是及時對清單內出口貨物進行成本核算，提前做好市場規劃。

二是及時了解非優惠原產地證書的申領規則，提前做好準備工作。

附件：

1：享受歐亞經濟聯盟普惠制關稅優惠的商品清單

2：非優惠原產地證書樣本

3：非優惠原產地證書填制說明