為幫助企業(yè)深入了解《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，5月17日，廈門市貿(mào)促會線上舉辦RCEP政策解讀及2022年第一期原產(chǎn)地證、ATA單證冊等商事認證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，幫助企業(yè)進一步提高自貿(mào)協(xié)定應(yīng)用能力。

“原產(chǎn)地規(guī)則是出于保護本國生產(chǎn)者的利益，加強本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，控制外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的占有率，進而發(fā)展對外貿(mào)易的一種手段。”廈門市貿(mào)促會商事認證中心工作人員王曉梅就原產(chǎn)地業(yè)務(wù)相關(guān)知識進行講解時解釋，每個自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則都不相同，企業(yè)需要針對自己適用的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進行詳細了解。

原產(chǎn)地證書分為一般原產(chǎn)地證書和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，王曉梅表示，二者的主要區(qū)別在于用途。一般原產(chǎn)地證書主要適用于國際貿(mào)易中實施的最惠國待遇、反傾銷和反補貼保障措施、原產(chǎn)地標記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施，還有政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書區(qū)別于一般原產(chǎn)地證書的關(guān)鍵在于關(guān)稅的減免政策，也就是原產(chǎn)于自貿(mào)協(xié)定伙伴國的貨物，在協(xié)定國成員方流動時可以享受不同程度的進出口關(guān)稅減免。企業(yè)通過申領(lǐng)自貿(mào)協(xié)定項下的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，在進口國清關(guān)時就可以獲得關(guān)稅的減免。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是減免關(guān)稅的唯一法定憑證。“優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則還有一個特殊性——排他性，比如中韓的原產(chǎn)地規(guī)則，只有根據(jù)中韓項下的原產(chǎn)地規(guī)則來判定貨物屬于中國原產(chǎn)還是韓國原產(chǎn)，以此可以享受關(guān)稅優(yōu)惠。”王曉梅說。

今年RCEP的實施讓RCEP原產(chǎn)地規(guī)則走進了我國企業(yè)的視野。“RCEP原產(chǎn)地規(guī)則確定了RCEP項下有資格享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的原產(chǎn)貨物的認定規(guī)則。在確保適用實質(zhì)性改變原則的同時，突出了技術(shù)可行性、貿(mào)易便利性和商業(yè)友好性，使企業(yè)尤其是中小企業(yè)更容易理解和使用RCEP協(xié)定。”王曉梅舉例，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中的一個特殊累計規(guī)則，即其他締約方原產(chǎn)材料被視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料。比如一個車載顯示器所使用原材料的原產(chǎn)國別除了中國以外，還有越南、馬來西亞、日本、韓國等國家。如果產(chǎn)品在中國進行最后的加工制造，而以上國家均屬于RCEP已經(jīng)生效的成員國，原材料都可以判定為中國原產(chǎn)，這一累計規(guī)則或?qū)⒊蔀镽CEP得到廣泛應(yīng)用的巨大優(yōu)勢。

此外，企業(yè)應(yīng)注意RCEP原產(chǎn)地規(guī)則還有直運規(guī)則。王曉梅強調(diào)，比如中國的貨物要出口到越南，中間不能進入到第三方違反停留，必須直接運輸?shù)皆侥希_保所進口的貨物是自貿(mào)伙伴的出口貨物，避免貨物在運輸過程中經(jīng)過其他第三方進行加工或者替換。但物流、裝卸、倉儲等一類操作，貨物在中轉(zhuǎn)地未經(jīng)實質(zhì)性加工，并且處于中轉(zhuǎn)地的海關(guān)的監(jiān)管之下，這種情況不違反直運規(guī)則。

了解了RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)申辦人員才能更好地申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)商事認證中心工作人員介紹，網(wǎng)上申領(lǐng)一般原產(chǎn)地證書通常需要制單、保存、發(fā)送、查詢結(jié)果幾步驟，而申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書還需要進行商品備案。填制原產(chǎn)地證書還需要養(yǎng)成良好習(xí)慣，企業(yè)首先要提前準備好填制證書需要的單據(jù)和文件。與原產(chǎn)地證書項下貨物流動（物流）有關(guān)的文件，如海運提單、空運單、快遞面單、裝箱單等，證明原產(chǎn)地證書項下貨物明細的文件如商業(yè)發(fā)票、合同、出口貨物報關(guān)單等。相關(guān)工作人員提醒，證書填制完成后要仔細檢查是否填制正確，并同進口商進行確認后再提交審核。