3月4日至5日，全國兩會(huì)如期而至，數(shù)千名全國人大代表、政協(xié)委員匯聚北京，共商國是。政府工作報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。關(guān)于2021年工作，政府工作報(bào)告提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”將是今年、“十四五”，乃至今后一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)。“十四五”中國會(huì)展業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)遵循“穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展”的基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

首先是穩(wěn)中求進(jìn)。與全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡一致，中國會(huì)展業(yè)外延規(guī)模擴(kuò)張型高速增長已經(jīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提質(zhì)增效的新發(fā)展階段。“十四五”期間，中國會(huì)展業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，堅(jiān)持適度增長與提質(zhì)增效結(jié)合，在保持會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模適度增長的同時(shí)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)2011-2019年度《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，中國展覽總數(shù)由2011年的7330場增至2019年的11033場，展覽總面積從8173萬平方米增至2019年的14877.38萬平方米；2011-2019年，中國展覽的數(shù)量和展覽面積年均增長率分別為5.61%和9.11%；2015年至2019年，最初統(tǒng)計(jì)到的83個(gè)城市展覽數(shù)量和展出面積年均增長率為4.08%和5.74%。2019年，這83個(gè)城市展覽數(shù)量和展覽面積分別占到全國的85.98%和91.14%，是中國展覽城市的主體，基本顯現(xiàn)了中國展覽業(yè)發(fā)展趨向。

“十四五”期間，中國會(huì)展業(yè)不太可能追求很高速度的增長。剔除2020年新冠肺炎疫情沖擊而導(dǎo)致的突發(fā)因素，恢復(fù)至2019年水平后，中國會(huì)展業(yè)可能會(huì)延續(xù)“十三五”時(shí)期正常年份的發(fā)展態(tài)勢：展會(huì)數(shù)量保持5%-6%左右的增長水平；隨著更多大型會(huì)展設(shè)施建成投入使用，有擴(kuò)張潛力的展會(huì)規(guī)模會(huì)擴(kuò)大，超大型展會(huì)數(shù)量會(huì)增多，展覽面積增長速度可能會(huì)超過展會(huì)數(shù)量增長速度。

鑒于2020年疫情影響，“十四五”中國會(huì)展業(yè)發(fā)展將分為恢復(fù)與增長兩個(gè)時(shí)段：2021-2022年，爭取恢復(fù)到2019年水平，2023-2025年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)、高質(zhì)量增長。

不可否認(rèn)，2020年，新冠肺炎疫情在全球范圍的蔓延，對世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序、人們生產(chǎn)生活帶來了巨大的影響和沖擊。會(huì)展業(yè)也遭受沉重打擊，各國會(huì)展活動(dòng)先后暫停，世界會(huì)展全面陷于停滯。據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受疫情影響，2020年全球展覽業(yè)相較2019年萎縮68%；UFI《第16屆亞洲貿(mào)易展覽會(huì)研究報(bào)告》預(yù)測，亞洲展覽市場將下降75%。

中國是世界上最早采取有效措施成功控制疫情影響，并最早推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的國家。中國會(huì)展業(yè)率先推進(jìn)復(fù)展，取得了較好成績。盡管如此，中國會(huì)展業(yè)還是受到沉重打擊。據(jù)上海市商務(wù)局最近公布的會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2020年上海市共舉辦各類展覽活動(dòng)550個(gè)，同比減少47%；辦展總面積1108萬平方米，同比減少43%；全年舉辦規(guī)模超過10萬平方米的展會(huì)25個(gè)（其中30萬平方米以上展會(huì)2個(gè)），較上年減少了20個(gè)。

上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本反映了2020年全國會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年下半年，全國會(huì)展全面開始恢復(fù)，但由于受到境外疫情影響，國際參與程度相對較低，展會(huì)國際化水平和規(guī)模層級(jí)的恢復(fù)還有不小差距；展覽面積的恢復(fù)慢于展會(huì)數(shù)量的恢復(fù)；出境展覽恢復(fù)步履維艱。疫情對中國會(huì)展業(yè)的沖擊客觀存在。

UFI《第16屆亞洲貿(mào)易展覽會(huì)研究報(bào)告》預(yù)測，2021年中國會(huì)展業(yè)將實(shí)現(xiàn)2019的70%至75%的水平。筆者認(rèn)為，經(jīng)過努力，2021年中國會(huì)展業(yè)將超越UFI預(yù)測，辦展數(shù)量有望達(dá)到2019年的90%，甚至接近2019年水平；展出面積達(dá)到2019年的80%以上。希望經(jīng)過努力，到2022年，中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)數(shù)量規(guī)模恢復(fù)至2019年水平，質(zhì)量效益顯著提升。

其次是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報(bào)告作出判斷：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并明確提出：“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。十九大后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求”。會(huì)議要求：“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展”。

2017年12月25日，人民日報(bào)評(píng)論員文章《貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神》一文指出：高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

對應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，展覽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新成為新生動(dòng)力，展覽業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)，城市、區(qū)域發(fā)展均衡，發(fā)展與生態(tài)和諧，政府、市場協(xié)同，速度與質(zhì)量兼顧，短期增長與長期發(fā)展平衡。微觀上，企業(yè)活力提升，效益效率提高，國際競爭能力增強(qiáng)；中觀上，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)合理有序；宏觀上，市場競爭有序，營商環(huán)境良好，服務(wù)功能效率提升。

依據(jù)中央關(guān)于加快形成高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的要求，筆者認(rèn)為，中國會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要從以下十個(gè)方面考量。

第一，創(chuàng)新成為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技進(jìn)步發(fā)揮更大作用，創(chuàng)新會(huì)展發(fā)展理念、模式和服務(wù)，會(huì)展投入產(chǎn)出效益提升，全要素生產(chǎn)率不斷提高。第二，城市之間、區(qū)域之間保持協(xié)調(diào)發(fā)展，大中小城市、東中西部不同區(qū)域依據(jù)各自市場、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造特色會(huì)展經(jīng)濟(jì)。第三，會(huì)展業(yè)發(fā)展站位提高，服務(wù)全局、服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)理念明確，與主體產(chǎn)業(yè)、國家戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。第四，政策、市場調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)，市場資源配置功能更加充分，政府調(diào)節(jié)手段更為有效，中央、地方政策方向一致，產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收政策協(xié)同，地區(qū)、城市政策和諧，不沖突、不攀比，不扭曲市場對資源的配置。第五，市場體系完善，發(fā)展環(huán)境良好，游戲規(guī)則嚴(yán)明，市場公開、公平、公正，政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)運(yùn)營協(xié)調(diào)有致，競爭合理有序，管理到位，服務(wù)到位。第六，企業(yè)自主經(jīng)營，合規(guī)、誠信、守法，創(chuàng)新、競爭意識(shí)強(qiáng)，投入產(chǎn)出效益好，服務(wù)水平高，治理結(jié)構(gòu)優(yōu)，市場活力充沛，國際競爭能力提升。第七，會(huì)展項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)良，創(chuàng)新題材，創(chuàng)新服務(wù)，符合所在行業(yè)、城市發(fā)展需要，行業(yè)平臺(tái)服務(wù)作用突出，品牌引領(lǐng)效果顯著，展會(huì)規(guī)模效益優(yōu)化。第八，會(huì)展人才培養(yǎng)、使用、管理體系完善，產(chǎn)教融合，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，會(huì)展教育體系完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)良，學(xué)科設(shè)置合理，歸屬科學(xué)，人才培養(yǎng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，人才使用制度完善，人盡其才，人盡其用。第九，可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，展覽業(yè)發(fā)展和生態(tài)、環(huán)境、資源和諧，節(jié)能減排，資源節(jié)約，環(huán)境親和。第十，開放發(fā)展，引進(jìn)來，走出去，會(huì)展業(yè)國際化水平更高，國際合作層次更深，國際話語權(quán)更大。

會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要根據(jù)中央要求，推動(dòng)形成必要的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和績效評(píng)價(jià)、政績考核制度，創(chuàng)建和完善必要的政策制度環(huán)境；需要會(huì)展業(yè)界所有單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)，中央、地方、城市達(dá)成共識(shí)，共同行動(dòng)，形成合力。高質(zhì)量發(fā)展是未來會(huì)展業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，也是“十四五”會(huì)展業(yè)界的主要任務(wù)。會(huì)展業(yè)界應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，共同推進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮會(huì)展業(yè)對雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建，促進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源深度融合互動(dòng)，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)、市場有效擴(kuò)大、城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的的平臺(tái)作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”和“2035”中長期規(guī)劃目標(biāo)作出會(huì)展人的貢獻(xiàn)。

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