3月4日至5日，全國兩會如期而至，數千名全國人大代表、政協委員匯聚北京，共商國是。政府工作報告指出，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。關于2021年工作，政府工作報告提出“堅持穩中求進工作總基調”。“堅持穩中求進，推動高質量發展”將是今年、“十四五”，乃至今后一段時間，經濟發展的總基調。“十四五”中國會展業發展也應當遵循“穩中求進、高質量發展”的基調，堅持穩中求進，全面推進高質量發展。

首先是穩中求進。與全國經濟發展軌跡一致，中國會展業外延規模擴張型高速增長已經轉向內涵提質增效的新發展階段。“十四五”期間，中國會展業應當堅持“穩中求進”，堅持適度增長與提質增效結合，在保持會展經濟規模適度增長的同時，更加注重轉型升級、提質增效；夯實發展基礎，實現穩定、健康、可持續發展。

根據中國會展經濟研究會2011-2019年度《中國展覽數據統計報告》統計顯示，中國展覽總數由2011年的7330場增至2019年的11033場，展覽總面積從8173萬平方米增至2019年的14877.38萬平方米；2011-2019年，中國展覽的數量和展覽面積年均增長率分別為5.61%和9.11%；2015年至2019年，最初統計到的83個城市展覽數量和展出面積年均增長率為4.08%和5.74%。2019年，這83個城市展覽數量和展覽面積分別占到全國的85.98%和91.14%，是中國展覽城市的主體，基本顯現了中國展覽業發展趨向。

“十四五”期間，中國會展業不太可能追求很高速度的增長。剔除2020年新冠肺炎疫情沖擊而導致的突發因素，恢復至2019年水平后，中國會展業可能會延續“十三五”時期正常年份的發展態勢：展會數量保持5%-6%左右的增長水平；隨著更多大型會展設施建成投入使用，有擴張潛力的展會規模會擴大，超大型展會數量會增多，展覽面積增長速度可能會超過展會數量增長速度。

鑒于2020年疫情影響，“十四五”中國會展業發展將分為恢復與增長兩個時段：2021-2022年，爭取恢復到2019年水平，2023-2025年實現穩定、持續、高質量增長。

不可否認，2020年，新冠肺炎疫情在全球范圍的蔓延，對世界經濟、社會秩序、人們生產生活帶來了巨大的影響和沖擊。會展業也遭受沉重打擊，各國會展活動先后暫停，世界會展全面陷于停滯。據國際展覽業協會（UFI）最近發布的數據顯示，受疫情影響，2020年全球展覽業相較2019年萎縮68%；UFI《第16屆亞洲貿易展覽會研究報告》預測，亞洲展覽市場將下降75%。

中國是世界上最早采取有效措施成功控制疫情影響，并最早推動復工復產的國家。中國會展業率先推進復展，取得了較好成績。盡管如此，中國會展業還是受到沉重打擊。據上海市商務局最近公布的會展業統計資料顯示，2020年上海市共舉辦各類展覽活動550個，同比減少47%；辦展總面積1108萬平方米，同比減少43%；全年舉辦規模超過10萬平方米的展會25個（其中30萬平方米以上展會2個），較上年減少了20個。

上海統計數據基本反映了2020年全國會展業的現狀。調查發現，2020年下半年，全國會展全面開始恢復，但由于受到境外疫情影響，國際參與程度相對較低，展會國際化水平和規模層級的恢復還有不小差距；展覽面積的恢復慢于展會數量的恢復；出境展覽恢復步履維艱。疫情對中國會展業的沖擊客觀存在。

UFI《第16屆亞洲貿易展覽會研究報告》預測，2021年中國會展業將實現2019的70%至75%的水平。筆者認為，經過努力，2021年中國會展業將超越UFI預測，辦展數量有望達到2019年的90%，甚至接近2019年水平；展出面積達到2019年的80%以上。希望經過努力，到2022年，中國會展經濟數量規模恢復至2019年水平，質量效益顯著提升。

其次是高質量發展。黨的十九大報告作出判斷：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，并明確提出：“必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”。十九大后的第一次中央經濟工作會議強調：“推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求”。會議要求：“必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展”。

2017年12月25日，人民日報評論員文章《貫徹落實中央經濟工作會議精神》一文指出：高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

對應國民經濟高質量發展要求，展覽業高質量發展就是全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，創新成為新生動力，展覽業與其他產業發展協調，城市、區域發展均衡，發展與生態和諧，政府、市場協同，速度與質量兼顧，短期增長與長期發展平衡。微觀上，企業活力提升，效益效率提高，國際競爭能力增強；中觀上，業態結構、市場結構、區域結構合理有序；宏觀上，市場競爭有序，營商環境良好，服務功能效率提升。

依據中央關于加快形成高質量發展指標體系的要求，筆者認為，中國會展業高質量發展主要從以下十個方面考量。

第一，創新成為推動發展的第一動力，科技進步發揮更大作用，創新會展發展理念、模式和服務，會展投入產出效益提升，全要素生產率不斷提高。第二，城市之間、區域之間保持協調發展，大中小城市、東中西部不同區域依據各自市場、產業、區位特色，發揮比較優勢，打造特色會展經濟。第三，會展業發展站位提高，服務全局、服務國家戰略、服務產業發展、服務城市經濟理念明確，與主體產業、國家戰略、城市經濟發展協調一致。第四，政策、市場調節協調，市場資源配置功能更加充分，政府調節手段更為有效，中央、地方政策方向一致，產業、財政、稅收政策協同，地區、城市政策和諧，不沖突、不攀比，不扭曲市場對資源的配置。第五，市場體系完善，發展環境良好，游戲規則嚴明，市場公開、公平、公正，政府調控、行業自律、企業運營協調有致，競爭合理有序，管理到位，服務到位。第六，企業自主經營，合規、誠信、守法，創新、競爭意識強，投入產出效益好，服務水平高，治理結構優，市場活力充沛，國際競爭能力提升。第七，會展項目結構優良，創新題材，創新服務，符合所在行業、城市發展需要，行業平臺服務作用突出，品牌引領效果顯著，展會規模效益優化。第八，會展人才培養、使用、管理體系完善，產教融合，產學結合，會展教育體系完善，結構優良，學科設置合理，歸屬科學，人才培養能夠滿足產業發展需要，切合產業發展實際需要，人才使用制度完善，人盡其才，人盡其用。第九，可持續發展、綠色發展，展覽業發展和生態、環境、資源和諧，節能減排，資源節約，環境親和。第十，開放發展，引進來，走出去，會展業國際化水平更高，國際合作層次更深，國際話語權更大。

會展業高質量發展需要根據中央要求，推動形成必要的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系和績效評價、政績考核制度，創建和完善必要的政策制度環境；需要會展業界所有單位、機構、企業，產業鏈所有環節，中央、地方、城市達成共識，共同行動，形成合力。高質量發展是未來會展業發展的目標，也是“十四五”會展業界的主要任務。會展業界應團結一致，共同推進會展業高質量發展，更好發揮會展業對雙循環新發展格局構建，促進國內國際兩個市場、兩種資源深度融合互動，服務國家戰略實施、產業鏈供應鏈重構、市場有效擴大、城市現代產業體系建設的的平臺作用，為實現“十四五”和“2035”中長期規劃目標作出會展人的貢獻。