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會展大咖說 | 對現階段地方政府推動會展經濟發展的兩點建議

時間:2022.11.10信息來源:中國貿易報

從國家領導人親自謀劃、提出、部署、推動的中國國際進口博覽會,到2022年9月《人民日報》整版發表《會展經濟,為城市發展增添動力》的文章,會展經濟對社會經濟發展的重要作用已經成為社會各方共識。

但是,現階段在如何推動會展經濟的問題上,很多城市的政府部門認識并不充分。在這里,筆者從兩個方面——現階段會展業困難時期對會展工作的重視、政府部門統籌推動會展經濟發展的做法,來談兩點個人看法和建議,供地方政府部門和業界參考與斧正。

第一點,發展會展經濟是一項長期工程。因為它不可能“一抓就靈”,一蹴而就,所以不但需要盡早入手,而且需要在日常工作中,特別是在目前會展飽受疫情困擾的時期常抓不懈。只有這樣,才能在中遠期讓會展經濟對城市發展的作用充分發揮出來。

當今社會發展具有相當的復雜性,經濟社會熱點問題不斷出現。在應對熱點問題的同時,還能夠有足夠的定力、心情和遠見,為未來的發展未雨綢繆,這樣的政府是有能力的政府,也是立足長遠、具有前瞻性的好政府。

目前,防疫、保交樓、保就業、保民生等一系列重要工作都需要政府給予絕對的優先級,這是可以理解的。在這種情況下,對于發展會展經濟這類“重要但不緊急”的工作如何給予足夠重視,幫助會展行業解決目前面臨的生死存亡的問題,從而從根本上保住“火種”,為未來會展經濟的發展打下基礎,顯得彌足珍貴。這樣的城市一定會在未來收獲到會展經濟帶來的豐厚果實。

第二點,縱觀國內會展經濟發展得好的城市,會展一定是“一把手工程”,就是說,會展不僅僅是商務部門的工作,更應該是全市的重點工作之一。

為什么要把一個絕對產值比較低的行業提升到“一把手工程”的高度呢?主要有兩方面的原因。

一方面,會展活動涉及的領域多、部門多,經常需要跨部門統籌協調。在一場大型會展活動的舉辦過程中,防疫、安保、交通、文旅等部門需要協同聯動,才能為會展活動提供最好的保障。沒有一把手的統籌,跨部門的協同就有可能出現不協調的問題。

還有一個被很多地方政府忽略的問題,即一個城市并不是把展會引進來并搞好舉辦工作就結束了,政府需要結合展會活動所涉及的行業和本地產業的特點,讓本地的發改部門、招商引資部門、工業(農業)主管部門以及本地的商協會組織、企業共同參與到展會活動中,了解信息,對接工作,探討合作,尋找商機,只有這樣,才會讓會展經濟對整個城市發揮最大效能。可以說,同樣一個會展活動,政府以什么樣的方式參與,能否讓政府相關部門在參與過程中從展會中獲得收益,決定著會展經濟和會展活動能否對這個城市發揮最大的效能。

另一方面,會展場館設施在建設方面也需要“一把手”的統籌協調。我國城市會展場館的建設理念經歷過巨大變化。從改革開放以前到改革開放之后,從“就會展場館論會展場館”到“現代會展綜合體”概念的提出,場館的建設理念和思路有了巨大進步。所謂會展綜合體,就是把展覽場館與會議、酒店、餐飲,甚至商貿、消費、文娛等功能盡可能地集合為一體,最大限度地發揮會展的引致和協同效應。近兩年,我國一些會展專家在會展綜合體概念的基礎上,提出會展場館與博物館、劇院、體育設施等一樣都是城市重要的功能性設施。這個理念要求,不把場館孤立地作為會展設施來看,而是要將會展場館的建設與城市規劃、綜合配套、城市交通等方面進行統籌安排。如果不能從全市的角度考慮會展場館這一城市功能性設施的建設,后期會展活動一旦開起來,就有可能對整個城市的運行造成巨大的困擾。

筆者曾多次應邀作為專家為一些城市的會展場館的建設提供論證建議,也曾目睹很多場館項目的可行性研究或流于形式,或以會展論會展,有些以舉辦大型工業類展會為定位的會展場館對周邊路網、車輛輪候區等重要因素根本沒有規劃,對未來舉辦大型展會時城市交通承載力沒有進行預先評估。在我國很多城市場館建設規劃中,類似的現象并不少見。

這些問題,都需要依靠從全市的高度進行統籌協調的“一把手工程”來解決。毫不夸張地說,不站在全市的角度綜合考慮,是不可能把會展經濟的相關工作做好的。

最后,借《人民日報》專版文章所強調會展經濟重要性的“東風”,進一步探討如何發揮政府功能,讓現階段受到疫情重創的會展經濟能夠持續發展,讓會展經濟的功能最大化,從而帶動城市經濟的發展。筆者認為,上述話題對城市未來的發展至關重要,是十分具有現實意義的。希望此建議成為“引玉之磚”,引來更多對現階段城市會展經濟發展的真知灼見。


   
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